兩會前瞻/解放軍數兆軍費增幅 專家:今年兩會或再上調
▲專家研判,解放軍今年預算仍會持續上調。(圖/翻攝自新華社)
2018年全球軍費支出排行榜出爐,以8.1%增幅(1750億美元、約新臺幣5.2兆元)的中國大陸排名全球第二。但,伴隨臺灣進入「大選年」、最高領導人強硬表態及解放軍實戰化演訓等因素,專家認爲,今年兩會公佈的國防預算支出,可能仍會持續上調。
回顧過去五年,大陸軍費分別增幅10.7%、12.2%、10.1%、7.6% 和7%。其中,2018年增幅達8.1%,連兩年軍費破萬億(兆)人民幣。
今年初,中共總書記習近平提出對臺「習五點」,表達不放棄武力解決臺灣問題的強硬立場,臺灣也將進入「選舉年」,大陸是否會持續對臺軍事增壓,各方高度關注。
同樣在年初,習近平主持中央軍委工作會議表示,「在新起點上做好軍事鬥爭準備」、「紮紮實實做好軍事鬥爭準備各項工作」等論述,讓下月公佈的兩會軍費數字,更加引人遐想。
中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授林穎佑接受《ETtoday新聞雲》記者採訪表示,甫推動軍改的解放軍,武器不斷更新,第二艘航母蓄勢待發、第三艘正在建造,加上「實戰化演訓」推進,軍費維持上調態勢,並不意外。
▲遼寧艦。(圖/CFP)
他分析,解放軍正從過去「大陸軍」走向海、空軍,開銷勢必越來越多;2016年起推動的軍改,固然已達到一定程度,人事、招募等種種內部問題,也是軍費上調主因。
除軍種轉型,硬體武器上更新、軟體人員訓練,尤其「實戰化演訓」部分,林穎佑認爲,「實戰化演訓」大陸官方一直有在提,但發展到什麼程度,卻不是很明確。
不過,中央軍委近日發佈的《中國人民解放軍軍事訓練監察條例(試行)》,林穎佑指出,這或許是搭配「實戰化演訓」的配套措施;可以預見,今年解放軍觀察重點不是在硬體,而是組織、演訓的落實程度。