兩會建言｜全國政協委員，四川銀行黨委書記、董事長林罡：構建普惠金融生態圈鏈
本報記者 張漫遊 北京報道
經歷了十年的發展，多層次普惠金融供給格局逐步確立，普惠金融產品服務持續優化。作爲五篇大文章之一，普惠金融於2024年開啓了高質量發展新階段。
地方法人銀行是普惠金融的支柱力量。面對普惠金融的新發展目標，地方法人銀行如何滿足普惠金融綜合金融需求？全國政協委員，四川銀行黨委書記、董事長林罡在全國兩會期間接受《中國經營報》記者時表示，銀行要從強化體制機制建設、創新投融資服務模式、加深普惠金融認識等方面共同發力，構建包含信貸、儲蓄、理財、支付、匯兌、保險在內的綜合金融服務體系，實現多渠道對接、跨界協同，形成普惠金融生態圈鏈。
構建多層次供給格局
談及普惠金融未來五年發展的主要目標，國務院發佈的《關於推進普惠金融高質量發展的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）指出，未來五年，高質量的普惠金融體系基本建成。重點領域金融服務可得性實現新提升，普惠金融供給側結構性改革邁出新步伐，金融基礎設施和發展環境得到新改善，防範化解金融風險取得新成效，普惠金融促進共同富裕邁上新臺階。
在此背景下，林罡認爲，作爲城商行，要深化金融供給側結構性改革，積極穩妥探索成本可負擔、商業可持續、特色化服務的普惠金融發展模式，全面提高普惠金融服務覆蓋面、可得性和滿意度。
關於滿足普惠金融綜合金融需求的具體落點和抓手，林罡分析稱，主要有四方面：一是強化體制機制建設，提升普惠金融發展內生動力，推進常態長效可持續發展。以國家政策和監管要求爲引領，制定合理的普惠金融發展政策，進一步完善普惠金融敢貸、願貸、能貸、會貸長效機制。
二是創新投融資服務模式，優化普惠金融供給結構。聚焦重點客羣，開發符合客戶特點和需求的產品服務，從重抵押、重擔保的授信模式向多維度全景式授信模式轉變。推出更多場景化、線上化的信貸產品，提升中小微企業用款便利性。
此前，國家金融監督管理總局有關負責人亦強調，下一步要構建多層次供給格局。指導地方法人銀行結合自身定位，強化普惠金融戰略導向，利用人緣、地緣優勢，着力服務當地小微、“三農”客戶。
三是加深普惠金融認識，針對服務不足領域，創新開發特色產品。聚焦人民日益增長的美好生活需要和日常經濟活動需求，加強對信貸、理財、支付、諮詢等綜合性金融產品和服務的統籌發力，讓更多市場主體和人民羣衆都能享受到普惠的金融產品服務。
記者注意到，在《實施意見》中，亦提出“提升民生領域金融服務質量”，具體包括支持具有養老屬性的儲蓄、理財、保險、基金等產品發展。
四是堅持政策引領，加強金融機構協同。加強與國家政策性銀行轉貸款業務合作，聚力雙方優勢，將金融活水引向小微企業。深化非銀機構合作，通過銀擔再擔分險機制、費率優惠、“一區一策”等方式，精準支持實體經濟和小微企業健康發展。
提高普惠金融服務覆蓋面、可得性和滿意度
“作爲城商行，四川銀行意識到，普惠金融工作雖然取得了長足發展，但離人民羣衆對美好生活的嚮往仍有差距，在有效滿足人民羣衆金融需求、更好地服務國家戰略和重點領域方面還有待加強。”林罡說。
林罡建議，銀行業金融機構尤其是地方法人銀行要做好“普惠金融這篇大文章”，必須堅持黨的領導，踐行金融的政治性、人民性，以高質量轉型發展爲目標，錨定地方經濟社會發展目標，聚焦人民日益增長的美好生活需要和日常經濟活動需求，通過戰略引領、機制建設、產品創新、服務優化、科技賦能、人才支撐，構建包含信貸、儲蓄、理財、支付、匯兌、保險在內的綜合金融服務體系，實現多渠道對接、跨界協同，形成普惠金融生態圈鏈，全面提高普惠金融服務覆蓋面、可得性和滿意度，助力城鄉融合、區域協同和共同富裕。
從四川銀行的實踐看，圍繞做好普惠金融這篇大文章，該行已從多方面持續發力。
林罡介紹稱，在普惠小微貸款規模方面，截至2023年年末，該行普惠小微貸款規模餘額實現較開業初期翻兩番，普惠小微貸款增速連續兩年超100%；在產品創新方面，該行已推出20款普惠小微產品，構建“標準化+非標準化”產品體系；在科技賦能方面，四川銀行加快產品數字化和線上化轉型，開發落地自建供應鏈金融系統，高效助力產業鏈上下游小微企業發展；在小微貸款優惠定價方面，該行普惠小微貸款加權利率較開業初期下降186個BP，切實降低小微企業綜合融資成本；在創新推進鄉村振興方面，四川銀行構建“天府糧倉 數字鄉村”工程，推出四川省“天府糧倉”省級公用品牌旗下首款金融產品“蜀農一卡通”，2023年年末，全行涉農貸款餘額超615億元，三年年均增長率達79%。
東方金誠方面分析稱，《實施意見》中繼續強化涉農金融服務，包括強化糧食安全金融支撐，支持農村產業發展和農民增收，支持重點羣體就業創業，以及做好鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的金融服務，守住不發生規模性返貧底線。該公司判斷，這方面政策性金融機構將發揮重要作用。
（編輯：朱紫雲 校對：張國剛）
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