兩岸脫鉤？學者：臺灣經濟安全不能忽視兩岸產業深連結

在全球供應鏈重組下，脫鉤成爲貿易主要議題之一。（美聯社）

在全球供應鏈重組下，脫鉤成爲貿易主要議題之一。中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，儘管臺灣對中出口逐漸下降，不過整體貿易順差幾乎等於中國順差，且中國仍然是最大出口市場，加上臺灣早期投資中國，與中國產業連結很深，這部分如要進行經濟安全考量，無法忽略前述事實，應要跟中國一起找好的方案。

中經院16日主辦「因應國際供應鏈重組」國際研討會，會中邀請來自美國、日本、韓國與德國與國內學者與會，共同討論當前全球供應鏈狀況。

劉大年表示，美國對中國關稅政策，對全球貿易結構有顯著影響。對臺企而言，主要有留在大陸、回臺、轉移至東協與向市場靠近等四選項。

近幾年，臺灣與大陸在經貿上的關係確實逐漸降低，劉大年引述數據稱，臺灣對中國投資劇烈下滑，2023僅佔投資總額11%，2011年該數據曾高達85%。而在生產基地多樣化趨勢下，臺灣對東協投資比重甚至超越大陸是十分驚人的發展。

劉大年指出，美國沒有真正下降對中國依賴度，而是中國通過第三國出口美國，美國從直接依賴變成間接依賴，是一種「假脫鉤」。未來要整合在東協、印度與墨西哥供應鏈，才能真正降低依賴。

就臺灣內部產業來看，劉大年稱，臺灣貿易結構有變動，且貿易不斷增加，但一個值得注意的警訊是，雖然資通產業（ICT）表現好，但傳產出口表現不理想，因爲它們全球供應鏈滲透率不高，政府必須活化產業並增加出口實力，應是政策優先事項。

從全球範圍觀察，韓國產業經濟研究院高級研究員金啓煥從價值鏈分析，短期全球價值鏈重組朝向「選擇性脫鉤」，在戰略重要技術脫鉤，在理念相近國家間，呈現「俱樂部式」秩序；中長期則面臨兩個趨勢擴大脫鉤範圍，一方面保護主義目標擴大，特別中間財擴展到最終產品，從半導體到半導體智慧裝置，從電池擴展到電動車整車，未來可能導入產品護照、產銷履歷，控制產品原產地等。

另一方面，金啓煥認爲，在強化全球價值鏈「安全優先」原則下，未來連網裝置成爲重中之重。比如美國推動網路安全認證計劃，歐洲準備引入產品護照等。

金啓煥稱，從長遠角度看，價值鏈逐步揚棄效率優先，迴歸安全優先，他提醒要更關心地緣政治對抗背後，國家跟企業創新競爭模式。