立委葉宜津提議：網路平臺商散佈假訊息　也要吃行政罰

▲立委提議在數位通訊傳播法草案中添加對網路假訊息的行政處罰，圖爲散佈網路訊息示意圖。（圖／視覺中國CFP）記者林昱均／臺北報導交通委員會今天（24日）續行審查國家通訊傳播委員會（NCC）提案之數位通訊傳播法草案，民進黨立委林俊憲與葉宜津表示，有惡意人士會在選舉期間透過平臺商去散佈農場文或假新聞，去做政治利益交換並影響選舉，現在草案卻未規範相關行政罰則。葉宜津認爲，如果當事人已證明其故意用途，NCC應做行政處罰。對此NCC主委詹婷怡迴應，如果平臺如果有故意散佈情況，本來就有現行的民法與刑事責任。

日前劍橋分析公司被指控利用心理測驗來收集臉書上的個資，企圖干預2016年美國總統大選與英國脫歐公投的結果。臉書執行長祖克柏（Mark Zuckerberg）並在4月10日的聽證會承認，劍橋分析濫用高達8,700萬的用戶個資，臉書確實有疏失。

林俊憲以劍橋分析案例指出，祖克柏自己都在國會上都承認選舉期間有8萬條假新聞丟給用戶，後續受質疑後才用篩選刪除了這8萬條假新聞，以這個事情的教訓來看，其實平臺商都可以自我管理，但他不一定會做。

林俊憲建議，數位通訊傳播法能將這樣子的精神（行政裁罰）納進來，「你沒有平臺業者的自律機制，他怎麼會做，怎麼會期待每個人都良心發現？」

葉宜津表示，自己也曾受過這種選舉期間的網路抹黑，這些人透過對手的政治利益交換，在平臺上去做一些假新聞而影響選舉，這種影響力不是隻有一般人能做到，因此她認爲，NCC需有一些處罰的行動，以遏止這類歪風。

詹婷怡則迴應，其實網路世界本身就是現實世界的延伸，各法律的法意也是適用在網路世界上，而且如果是平臺商與惡意散佈訊息者，在法律上其共同故意方式就是共同正犯，也就是共同故意去實現不法行爲，刑法上本來就有相關責任。

不過，外界質疑的是，如果特定消息被認定爲「假訊息」就得接受行政處罰，恐怕其認定條件與定義需完善，因爲在現今臺灣行政救濟成功率僅6%的狀況下，反向冠上假訊息罪名的無限上綱方式，反而會變成另類的文字獄或是言論箝制。▼民進黨立委葉宜津。（圖／記者周宸亙攝）