理財週刊／無人繼承土地 國產署依法可代爲標售
Q：新北市三重區朱先生問：最近看新聞，有位三重地區的老先生過世超過半年，名下多筆共5000平方公尺、價值4億多元的土地無人繼承登記，政府在進入清查程序後，仍無人出面申請，未來將代爲標售。爲什麼會發生這種事情？
A：根據《土地法》第73條之1的規定：「土地或建築改良物，自繼承開始之日起逾1年未辦理繼承登記者，經該管直轄市或縣市地政機關查明後，應即公告繼承人於3個月內聲請登記；逾期仍未聲請者，得由地政機關予以列冊管理。但有不可歸責於聲請人之事由，其期間應予以扣除。
前項列冊管理期間爲15年，逾期仍未聲請登記者，由地政機關將該土地或建築改良物清冊移請國有財產署公開標售。
繼承人佔有或第三人佔有無合法使用權者，於標售後喪失其佔有之權利；土地或建築改良物租賃期間超過5年者，於標售後以5年爲限。依第二項規定標售土地或建築改良物前應公告30日，繼承人、合法使用人或其他共有人就其使用範圍依序有優先購買權。但優先購買權人未於決標後10日內表示優先購買者，其優先購買權視爲放棄。
標售所得之價款應於國庫設立專戶儲存，繼承人得依其法定應繼分領取，逾10年無繼承人申請提領該價款者，歸屬國庫。
自登記完畢之日起10年內，原權利人得檢附證明文件按其法定應繼分，向國有財產局申請就第四項專戶提撥發給價金；經審查無誤，公告90日期滿無人異議時，按該土地或建築改良物第5次標售底價分算髮給之。」
《土地法》第73條之1就是規範一些「無人繼承」土地的處理原則，而地政機關每年也會清查轄區內無人聲請登記的土地，並從4月公告到6月底；若真的無人聲請登記，會按列冊管理到代爲標售等程序辦理。其立法意旨，系在督促繼承人儘速辦理不動產繼承登記，俾利地籍管理，而非以將人民土地收歸國有爲目的。
此外，就該三重的案例，三重地政事務所主任邱君萍即呼籲，家有祖產尚未辦理繼承登記之繼承人，請儘速申請登記，以確保自身財產權益。
如全體繼承人會同申請有困難，可由繼承人之一或數人申請繼承登記爲公同共有，等繼承人間達成協議後，再行辦理分割繼承，以避免不動產被列冊管理及日後被公開標售。不過，「無人繼承」有時並非真的沒有人繼承，有可能因子孫間對於遺產分配問題還「喬不攏」，故未在規定期限內辦理繼承登記，或是申報繳納遺產稅─但這要留意，因爲是會被罰款的，相關規定如下：
一、未依限辦理土地繼承登記之罰則： 《土地法》第73條第2項規定：「繼承登記者，得自繼承開始之日起，6個月內爲之。聲請逾期者，每逾1個月得處應納登記費額1倍之罰鍰。但最高不得超過20倍。」 而依據《土地法》第76條規定：「聲請爲土地權利變更登記，應由權利人按申報地價或權利價值千分之一繳納登記費。」
二、未依限申報繳納遺產稅的罰則：《遺產及贈與稅法》第23條規定：「被繼承人死亡遺有財產者，納稅義務人應於被繼承人死亡之日起6個月內，向戶籍所在地主管稽徵機關依本法規定辦理遺產稅申報。」
除非納稅義務人有依規定提出申請延期繳納，否則，照該法第44條未依限申報之處罰規定爲：「按覈定應納稅額加處2倍以下之罰鍰。」
另依據第51條有關逾期繳納之處罰規定：「納稅納稅義務人，對於覈定之遺產稅或贈與稅應納稅額，逾第30條規定期限繳納者，每逾2日加徵應納稅額百分之1滯納金；逾期30日仍未繳納者，主管稽徵機關應即移送法院強制執行；法院應於稽徵機關移送後7日內開始辦理。 前項應納稅款及滯納金，應自滯納期限屆滿之次日起，至納稅義務人繳納之日止，依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率，按日加計利息，一併徵收。」
就以上說明，大家應該比較瞭解「繼承登記」及「無人繼承」的法令規定，因此，家中有長輩過世後，其相關遺產，尤其是不動產物權的移轉登記，如果未在法定期限內辦理登記，還會再衍生「罰款」問題。
而以三重區發生價值4億元的不動產，過了半年還沒有子孫申報繼承登記，這種事情對很多沒有「富爸爸」或有錢長輩的一般人來說，可還真羨慕又感嘆不已，因爲對大多數人而言，可能窮極一生，都很難賺到4億元的財產。
閱讀以上案例之後，建議有此情況的讀者，除應仔細參閱相關法令條文之外，最好還是儘速請教主管機關或地政士、律師等專業人士，俾免逾期後的權益受損。
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