勞團:雙軌引進移工 直聘難

臺灣擬引進印度移工,勞動部表示引進模式將採直聘、仲介雙軌制,但近年直聘佔整體引進移工的比率不到百分之三。記者餘承翰/攝影

MENT臺灣移工聯盟去年底發起移工大遊行,指臺灣空有直聘制度,但成效不彰,反成爲政府卸責、放任私人仲介壟斷移工就業市場的遮羞布。移工聯盟強調,唯有國對國直接聘僱,落實就業服務站足夠的雙語人員、直聘中心一站式整合各機關文件、簡化文件流程等,才能讓勞僱雙方不需要依賴仲介,獨自完成申辦手續。

南韓採行的就是國對國直聘,但勞動部多次解釋,南韓引進移工時間較晚,也在一開始就限定國對國直聘,但臺灣起初仰賴的是私人仲介制,後來才走向仲介、直聘雙軌制。

不過臺灣國際勞工協會(TIWA)專員許惟棟認爲,只要雙軌存在,直聘服務就長不出來,能量無法提升,當勞動部把聘僱程序弄得很困難,僱主當然不得不靠仲介幫忙,最終都是把成本轉嫁到移工身上。

他指出,南韓是透過人力公團駐點來源國,提供多語言資訊跟協助,臺灣只需建立類似南韓的系統軟體,將資格符合的移工訊息上網,再透過另一個系統提供僱主選工,在南韓當地,各區也都有移工服務中心,並配置足夠通譯服務,沒道理南韓能做到政府對政府直聘,臺灣做不到。

致理科大教授林國榮則認爲,臺灣受限外交處境,國對國直聘確實有難度,且現在人力仲介競爭激烈,許多仲介爲了爭取僱主,會減免仲介費、服務費等,讓僱主更加沒有使用直聘的意願。

林國榮也提及,除非是擁有專職人資的大企業,否則中小型規模的廠場、一般家庭類僱主很難有空閒時間應付直聘手續,且大部分僱主都不願處理勞資糾紛、生活管理,透過仲介緩衝,通譯溝通,當然比較省力。

他建議,要鼓勵僱主使用直聘,除簡化流程,或許可提供經濟誘因,比如直聘僱主可減免每月繳納的就業安定費。

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