勞工保障「一國兩制」 監院糾正高市府勞工局

監察院調查發現，經濟部產業園區管理局作爲獎勵、吸引投資的主管機關，卻兼有維護勞工安全與健康的權責，立場衝突，傷害園內勞工權益，糾正園產局和高雄市勞工局。（蔡雯如攝）

有移工向監察院陳情指，公司違反勞動法卻檢舉無門。監察院調查發現，經濟部產業園區管理局作爲獎勵、吸引投資的主管機關，卻兼有維護勞工安全與健康的權責，立場衝突，傷害園內勞工權益，除促請經濟部、勞動部重新思考業務分工，也就園管局、高雄市勞工局怠於處理移工申訴案，6日提出糾正。

監委調查發現，經濟部楠梓科技產業園區某公司聘用移工2022年曾向勞動部1955專線，申訴公司有多項違反勞動法令狀況，包含加班費、膳宿費扣款等，但該申訴案被移給高市府勞工局後，又轉給經濟部加工出口區管理處，最終加工處僅回覆，均查無違反法令規定狀況，移工申訴問題未得到合法和充分的說明，對申訴事項並未釋疑，後續更發生該案3名移工被威脅離職的狀況。

監委指出，加工區設置管理條例以施行細則來說明「勞工行政事項」的內容，難以涵括勞工權益，加工處作爲獎勵、吸引投資的主管機關，卻兼有維護勞工安全與健康的權責，立場衝突；加工出口區的「特區」性質，使得區內勞工與區外勞工未有同等接受勞動權益保障的行政措施，勞工事務是否授予加工處處理，有待經濟部、勞動部重新思考。

監委表示，該陳情案中，加工處的勞動檢查人員不熟悉權責法令規定，對於工時、工資制度的申訴事項，僅憑僱主說詞即採信認定，歷時超過1年才查出該公司違反勞動法令，推翻原先「查無違法」的認定等缺失，導致我國在勞動保障上出現一國兩制，加工出口區內的勞工更是無所適從。

另外，高市府勞工局處理該案時，未同理移工因不諳中文所遭遇困境，有錯誤解讀法令和未注意函釋已有規定等，就認定該公司均無違法，但雙語薪資表、膳宿費爭議已經證實違反法令規定，在水電費爭議部分，申訴移工至今未獲得該局明確、具體之答覆，有損政府公信。

監委也發現，勞動部1955專線收受申訴案件後，未能依申訴內容涉及之法令規定與主管機關之權責分工而分派案件，雖對主管機關查處有追蹤管考機制，但形同虛設，導致1955專線作爲單一窗口，卻未能積極保障勞工權益，勞動部在處理勞工，特別是移工案件時，更忽略協調品質要求，影響移工對政府和法令規定的信任。