藍智庫:國民黨版財劃法最能平衡城鄉差距

在國民黨主席朱立倫主導下,國民黨智庫邀集藍白16縣市會議,由立法院國民黨團提出財劃法修正草案。圖/聯合報系資料照片

立法院近日討論「財政收支劃分法」修法,各版本歧異大。高雄市長陳其邁說,國民黨版本對新北、臺北以外的其他四都不公平。國民黨智庫國政基金會今天表示,國民黨團提出的財劃法版本沒有藍綠之分,六都中新北市增加1.3倍最多,臺北市增加0.6倍最少,臺南市與高雄市增幅都居中間,無獨厚國民黨執政縣市,是最能平衡城鄉差距的版本。

國政基金會指出,財劃法近25年未再修正,從精省後中央與地方收入,大致呈現中央7成,地方3成的情況(2023年28.1%、2022年28.3%、2021年29.8%、2020年33.3%),民進黨在2008至2012年在野時期,也大聲疾呼要通盤檢討財劃法,現在的總統賴清德、總統府秘書長潘孟安,當時還用「嗷嗷待哺嬰兒,媽媽看着米缸無米束手無策」來形容。

國政基金會表示,國民黨4月初已召集執政縣市財政首長討論,形成基本共識,由中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市,讓人民稅金獲得有效、合理、運用和分配,各地方縣市政府所獲財源都能解決人民的基本需求。

國政基金會指出,這次財劃法有三大重點,一是公平,讓各縣市政府能獲得最妥善預算;二是直接有效,照顧全國2350萬人民;三是讓整體施政和國家發展,都能逐步向前。財政部至今仍不願面對當前分配不合理現狀,到目前爲止還未看到行政院、財政部提出對應版本。

根據財政部今年公佈的中央普通統籌分配稅款,光六都就合計分配2477.88億元,共佔65%;但相較下,新竹縣是全國唯一平均每人分配統籌稅款低於1萬元的縣市,才僅9491元,這纔是真的嗷嗷待哺。國政基金會呼籲財政部,不要又以將適時邀集地方政府協商爲藉口,繼續拖延不處理。

國政基金會重申,國民黨團的財劃法版本沒有藍綠之分,就增加比例而言,縣市增加最多,宜蘭縣、新竹縣、基隆市、彰化縣、金馬、嘉義縣市與屏東縣增加三倍以上,苗栗縣、澎湖縣與南投縣增加2.5倍以上,雲林縣、花東增加2倍以上,增加最少的新竹市亦有1.5倍。

國政基金會說,六都佔比由61.76%降至49%,可說是最能平衡城鄉差距。國民黨版只有地方之福,如果行政院沒有拿出像樣版本,何不藍綠縣市共同支持,一起幫賴總統兌現當院長時的支票,達成民進黨在野時的理想。

國政基金會說,尤其是地方配合中央政府施政事項愈來愈多,無論是交通建設、軍公教薪資漲幅、警政治安、淨零排碳等,地方財務並無增加。希望民進黨政府與財政部拿出誠意,不要再說「沒有時間表」來拖延,讓財政收支的劃分更公平合理,提高地方政府財政自主性,解決地方發展失衡的問題,讓各地區域發展更爲穩定。

財劃法修法藍白黨團及立委提案。製表/屈彥辰