《礦業法》關鍵條文未取得共識　立委開嗆：跟土匪、強盜沒兩樣

▲立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，但最終仍未達成共識。環團與朝野立委10日召開記者會，痛批經濟部護航礦場業者，極端不合理。（圖／記者葉佳華攝）記者葉佳華／臺北報導

立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，但過程中對於礦權展限是否重新覈定礦業用地、展限需取得原住民同意以及是否溯及既往舊礦等皆未取得共識。環團與朝野立委10日召開記者會，痛批經濟部護航礦場業者。親民黨立委周陳秀霞更指出，「業者沒有經過土地所有權人同意就可以使用的話，那基本上就跟土匪、強盜沒兩樣。」

環保團體10日提出2點具體訴求，要求立法院在這個會期儘速繼續再排審，讓礦業法充分逐條討論，並釐清爭議點，這個會期修好修滿；另外，也要求礦業法尚未完成修法之前，正在跑展限案的礦場，其程序也應持續凍結。

地球公民基金會專員黃靖庭表示，經濟部身爲礦場主管機關卻抱着便宜行事心態，不願重新覈定礦業用地，爲礦場業者護航，讓老舊礦場可免環評、免告知、免同意就無止盡的展限下去，呼籲行政院、經濟部應正視民間礦業改革訴求。

臺灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅認爲，原基法21條諮商同意權是既有法律，理應溯及適用，而不是等修法通過才能適用，且若未能取得諮商同意，也應該有退場機制，而不是一再詢問、補正，問到同意爲止；另外，有關礦權申請、展限也應納入「關礦計劃」等評估，盼望亞泥案或是其他礦場開發，有較合理的處理機制。

另外，去年12月經濟部委員會曾提案，礦場展限申請案要等待《礦業法》修法完成後才能解凍，但目前法案未修法通過，還是有很多礦場申請展限中，蔡雅瀅表示，「大家都知道展限一次最高可給20年，如果在修法之前有展限申請案通過，就代表目前很多不合理的修法爭議，還要再等20年才能處理，根本無法解決問題！」親民黨立委周陳秀霞則表示，整體《礦業法》修法基本上都是對新設的礦場嚴加審查，但就目前全臺202箇舊礦場卻不在新修法範圍裡面，「如果用這樣的規定來護航（業者），實在是極端的不合理。」

周陳秀霞批評，就像亞泥礦場開採40年，沒有環評、也沒有經土地所有權人同意，也不需要原民諮商同意，「如果修法以後這些（舊礦場）還是一樣通通不需要經過同意，我不知道這樣修法意義在哪裡！」她強調，不管新礦、舊礦，皆應將原基法21條諮商同意完整納入《礦業法》，「沒有經土地所有權人同意就可以使用的話，基本上就跟土匪、強盜沒兩樣，更談不上轉型正義。」時代力量立委高潞以用則表示，2005年原住民基本法通過，其中條文包括要在原民土地開發就必須經過原住民同意，該法規定3年內所有相關法案都應修正，若無修法原民會與主管機關可以作出解釋，因此即便礦業法沒修法，在原住民族的土地上開礦或展限，本來就應該經過原住民同意，「就是因爲我們的行政官員知法不守法、藐視原基法，以至於亞泥案的部落花了43年抗議，亞泥還是可以展限通過。我覺得這是天底下最荒謬的事情！」

民進黨立委高志鵬也強硬的說，去（2017）年7月看到礦務局提出的礦業法版本，大致立委都能接受，怎料草案到行政院繞一圈之後，版本倒退很多步，包括原本有溯及既往條文、補辦環評條文也變得七折八扣，高志鵬更嗆聲說，行政院的修法版本沒有比較高尚，並非一定要通過、照單全收，若經濟部不拿出修正補強提案，通過委員版本也不是不可能。▼民進黨立委高志鵬。（圖／記者葉佳華攝）