拒絕蚊子館？國發會擬出公共建設退場機制　爲前瞻鋪路意味濃

▲前瞻基礎建設即將動工，國發會率先推出公共建設退場機制，爲前瞻預算鋪路意味濃。（圖／記者李毓康攝）財經中心／綜合報導國發會16日通過「公共建設計劃審議、預警及退場機制草案」，各項由中央及地方政府主導的公共建設將增加退場機制，未來其建設若1年內未啓動、或連2年被列爲高風險的紅燈等級，該計劃就會覈定退場，其剩下的預算就由其他計劃遞補。各界猜測其草案是在爲前瞻基礎建設鋪路，以免到時許多城鄉的軌道建設又被貼上「蚊子館」臭名。

根據國發會資料顯示，在2017-2018年的「前瞻基礎建設計劃」特別預算經費共計1,089億元，國發會預計第一期可提供33,000-36,000人年就業機會。此外，各項建設也可刺激民間投資與內需成長，有望帶動臺灣經濟發展。

按照國發會估計，部分縣市的捷運、輕軌列車等軌道建設約可創造7,000個就業機會，在阿姆坪排砂隧道、清淤工程等水環境建設部分則有9,000多個就業機會，在綠能、數位、城鄉建設也分別有3,000、1,200、10,400個就業機會。

不過國發會可能爲防範其軌道建設變成國民黨各立委貼上「蚊子標籤」的公共工程，因此在16日決議通過公共建設計劃退場機制，未來只要計劃年度燈號連2年提報爲高危險（紅燈）者，或是計劃覈定後1年內未啓動或未依期程執行者、主管部會確認無執行必要畫者、明顯不能達成目標者等4大項可經行政院同意後退場，剩下的經費則由尚未獲配經費的計劃遞補。

國發會指出，過去5年來中央機關平均每年公共建設計劃執行經費約4,133億元，其中因工程執行遭遇天災、用地取得及流標等問題，平均每年約有500億元經費未如預期投入市場，年度預算達成率僅83%-91%間，尚有提升空間。

官員也解釋，設立退場機制是爲了設下停損點，實質上當然是不希望真的有計劃退場，但若先將明確的遊戲規則訂下來，未來執行公共建設才能做落實、有效促進經濟發展。▼未來公共建設若計劃覈定後1年內未動工、或是連2年都被提報爲高危險者，該項建設可經政院同意後退場。（圖／記者徐政璿攝）