聚焦審判理念更新 推動審判工作現代化

周杰

我們要把習近平法治思想作爲“綱”和“魂”自覺融入審判執行工作全過程、各方面，始終堅持黨對司法工作的絕對領導，始終堅持爲大局服務、爲人民司法，始終堅持擔當作爲、爭先創優，以新理念、新作爲推動法院工作實現新發展。

黨的二十屆三中全會強調，法治是中國式現代化的重要保障。堅持依法治國，要求我們在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化。習近平總書記對政法工作作出重要指示，要求奮力推進政法工作現代化。人民法院是黨領導下的國家審判機關，審判工作現代化既是政法工作現代化的重要內容，也是中國式現代化的重要保障。最高人民法院院長張軍指出，審判工作現代化，最首要的、最關鍵的是審判理念現代化，要求以審判理念現代化統領、引導、促進各項工作的現代化，並提出了“抓前端、治未病”、雙贏多贏共贏、案結事了政通人和三個新理念。我們要把習近平法治思想作爲“綱”和“魂”自覺融入審判執行工作全過程、各方面，始終堅持黨對司法工作的絕對領導，始終堅持爲大局服務、爲人民司法，始終堅持擔當作爲、爭先創優，以新理念、新作爲推動法院工作實現新發展。

準確把握好前端與後端的關係，樹牢“抓前端、治未病”理念。習近平總書記強調，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。這就要求我們摒棄僵硬的辦案思維，把訴調對接的“調”向前延伸，及時把糾紛化解在基層、解決在萌芽。具體來說，一是持續發揮好駐院調解作用，積極爭取黨委、政府支持，配強配齊駐訴訟服務中心和人民法庭調解員，強化速裁法官的日常指導，進一步釋放駐院調解效能。二是做好向矛盾糾紛調解中心延伸。全方位入駐矛調中心，統籌發揮好現場辦案和提供法律支持作用。三是向行業、專業調解組織延伸。積極與更多行業、專業調解組織建立對接機制，加大委派調解力度，提高調解實效，提升工作水平。四是依託人民法庭向前延伸。衡量法庭工作好壞的標準不是辦了多少案件，而是轄區減少了多少矛盾糾紛。爲此，法庭要多“走出去”參與基層社會治理，充分發揮貼近前端、靠近基層的地緣優勢，藉助鎮街、村居、網格等力量，推動建立矛盾糾紛訴前分層梯次化解機制，讓法庭成爲化解矛盾、減少糾紛的主陣地。

準確把握好內力與外力的關係，樹牢雙贏多贏共贏理念。無論是重大事項、重大疑難複雜案件辦理，還是信訪、執行、破產等條線工作，僅憑法院自身推進起來往往困難繁多、效果欠佳。因此，我們要堅持雙贏多贏共贏理念，推動建立府院聯動機制，強化內外協同、多借外力支持，以更強大的合力推動更多難點、堵點破題。一方面，要探索推動建立縣(區)市級層面的府院聯動機制，要積極爭取黨委領導、政府支持，努力構建黨委領導、府院聯動、多元共治的工作新格局。另一方面，要在信訪工作上凝聚合力，樹牢“有信必復”理念，積極爭取當地黨委、政府的支持和協助，提升信訪工作規範化水平，紮實推進涉訴信訪化解攻堅行動，實質性化解糾紛。

準確把握好案結與事了的關係，樹牢案結事了政通人和理念。“案結事了”，通俗地講就是案件辦結後沒有“後遺症”，不給下一個環節“添麻煩”，當事人也不用再跑腿。“人和”則是更高的要求，是通過解決一個糾紛、解決一個矛盾、解開一個“死結”、修復一段社會關係，促進社會和諧。我們要堅持案結事了政通人和理念，一如既往把實質化解糾紛作爲工作導向，努力實現定分止爭、案結事了。一是對每起案件要做實全過程釋法答疑。訴前要釋明訴訟風險、訴訟成本等；訴中要引導當事人在庭審中把事說透，釋明爭議焦點、舉證責任、法律規定等，讓當事人對結果產生合理心理預期；裁判文書要注重辨法析理，迴應當事人訴求，多用老百姓看得懂的語言，把法說清、把理講透，讓當事人贏得有理有據、輸得心服口服；判後要進行有針對性的答疑解惑。二是對每個環節要推動立審執銜接配合。全體幹警要牢固樹立“一盤棋”思想，立案階段要充分考慮後續審判，準確把握職權邊界，做實做細風險評估；審判階段要充分考慮後續執行、潛在關聯案件、信訪等因素，避免因裁判不當無法執行而再生紛爭；執行階段則要兼顧公正與效率，最大限度兌現當事人勝訴權益，及時實現當事人的訴訟預期。

(來源：人民法院報，作者單位：湖南省桂陽縣人民法院)