《經濟》我總人口2021年達最高峰,較前次推估提前3年、減13萬人

國家發展委員於今(30)日委員會議報告中華民國人口推估(2018至2065年)」,未來維持高齡少子趨勢青壯年人口自2015年達最高峰後開始下降,並推估我國總人口將於2021年達最高峰2,361萬人,較前次推估提前3年及減少13萬人。在低、中、高推估三種不同假設情境下,2065年總人口數將降爲1,601萬至1,880萬人之間,與2018年相比,約減少2至3成。

依據國發會報告,我國人口長期變動趨勢與前次推估差異不大,惟因2016、2017年總生育率分別降至1.17及1.13人,低於前次假設水準,本次推估在生育率達1.2人之假設情境下(中推估),我國總人口將於2021年達最高峰2,361萬人;若總生育率能反轉回升,在2030年達成1.4人之政策目標,並於2040年升至1.5人水準(高推估),則人口成長將可持續至2027年,最高峰達2,372萬人。

在人口年齡結構變動方面,我國未來維持高齡少子化趨勢,15-64歲青壯年人口(又稱工作年齡人口)自2015年達最高峰後開始下降,目前佔比仍大於66.7%,尚處人口紅利階段,惟根據中推估結果預估此人口紅利將於2027年消失,且與今(2018年)年相比,2030年工作年齡人口將降至1,515萬人,減幅約1成;至2065年則減少爲862萬人(減49.6%)。在0-14歲幼年人口部分,受育齡婦女人數減少及年齡偏高齡化影響,未來幼年人口數將持續下降,預估2030年將減少至268萬人(減12.1%),至2065年將減少至159萬人(減48.0%)。

在高齡化趨勢方面,我國於1993年成爲高齡化社會,並於今年進入高齡社會,預估8年後(2026年),我國老年人口占比將超過20%,成爲超高齡社會的一員,高齡化速度較歐、美、日等國爲快。預估2030年老年人口將增至559萬人(增63.1%),2065年再增至715萬人(增108.4%),佔總人口比重達41.2%。

國發會主委陳美伶指出,爲解決臺灣子女化的問題賴清德院長於106年上任後,立刻啓動召開「育人攬才及移民政策專案會議」,行政院今年在地方創生政策中,訂定將總生育率在2022年提升至1.25人,2030年提升至1.4人,並以總人口不低於2,000萬人作爲施政目標。

面對人口即將減少及高齡少子化之結構變遷,相關部會陸續規劃推動相關政策;行政院於本年7月核定「我國少子女化對策計劃(107-111年)」,致力擴展平價教保服務,並對未接受服務之家庭提供育兒津貼,減輕年輕夫妻養育負擔,提升國人生育養育意願

在面對高齡社會之際,營造友善高齡社會刻不容緩,我國於2017年1月起實施長照十年計劃2.0,以因應高齡化社會的長照問題。另勞動部亦刻正推動之「中高齡者及高齡者就業法(草案)」,即針對中高齡者及高齡者在就業方面提供積極協助。