今週刊/直擊希臘病上身 臺灣年金破產倒數

文/今週刊整理

希臘之病,更是臺灣之病!希臘破產在即,總理普拉斯仍寄望使用民粹訴諸公投決定是否留在歐元區;民粹的政客讓希臘年金改革一拖再拖,臺灣何嘗不是如此。二0一三年的調查中,《今週刊》發現國人高度支持年金改革,在改革空轉兩年之後,本刊與世新大學財金合作調查,發現國人對年金改革的期待更加迫切,近六十五%民衆表示擔心或非常擔心臺灣希臘化公務員勞工高達八成支持年金改革。

公務員與勞工對改革支持度遠高出想像

二0一三年,《今週刊》與臺灣指標調查研究公司合作「年金改革民意大調查」,當時即發現雖然年金改革議題在臺灣看似反對聲浪極高,但公務員與勞工對於改革的支持度,其實遠遠高出想像。現在希臘破產消息在即,臺灣人民對於年金改革的憂慮有過之而無不及。本次調查中,公務員及勞工對於退撫、勞保年金的改革支持度分別高達七十九%與八十二%,而在兩年前,兩族羣對於改革的支持度均爲六十八%。

「你擔心臺灣因爲年金問題而希臘化嗎?」,將近六十五%民衆回答「擔心」或者「非常擔心」。而接近六成的公務員受訪者認爲合理退休金所得替代率是在八成以下,遠低於目前的替代率水準(注:目前替代率爲90-100%)。

此外,有超過六十四%的公務員受訪者認爲,合理的退休年齡應在六十歲以後。在勞工方面,普遍認同現行「比希臘更優渥」的年金計算基礎應該調整,贊成維持目前「以最高五年平均薪資爲基礎」的受訪者僅有三成,而有接近五成的勞工願意接受「十二年以上平均薪資」爲計算基礎,甚至,認同用一生薪資爲基礎的比重也達到十七%。再者,也有高達六成的受訪者,同意現行的勞保年金費率應該調高。

另外,在本次的調查中也顯示,高達七十二%的民衆,正殷切期待二○一六年的新總統,能夠堅持年金改革。

臺灣離希臘比你想像的更近

臺灣年金制度歷史,其實和希臘如出一轍!按照銓敘部的統計,臺灣的軍公教退撫基金,在去年首度出現了新臺幣三三億元的赤字,是史上第一次入不敷出,代表了破產的倒數計時器正式啓動預計在二0二五年,臺灣的退休金總支出,就會佔財政支出的二十三%,也就是希臘現在的水準。換句話說,一個足令國家破產的水準!

同時跟希臘比起來,臺灣許多退休制度,甚至比希臘更優渥:平均退休年齡來說,臺灣公務員平均在五十五歲退休,而希臘公務員在樽節逼迫的年金改革前,平均退休年齡是五十七歲;而希臘現在已經準備將退休年齡延長至六十七歲,並消除提早退休的現象

影響年金支出最大的「退休替代率」(退休金佔退休時薪資比率),希臘經過大砍,退休公務員平均替代率已經僅剩五十六%;而臺灣目前仍訂爲七十五%至九十五%,根據銓敘部概算,近年臺灣退休公務員所得替代率約在八十九%至一○二%之間。

身爲全球少子化最嚴重的國家,臺灣的人口老化比希臘更有危機。希臘的老年人口現在佔總人口的二○%,屬於「超高齡社會」;而根據國發會的計算,臺灣老年人口現時約佔總人口的一二%,雖然不及希臘高,但是我們在二○二五年,就會跨到「超高齡社會」,老年人口占比達到20%,與現在的希臘相同!從「高齡」到「超高齡」,我們只有七年的時間可以應付這個極速變化

不論從財政負擔、制度、人口結構來看,希臘遇到的破產問題,臺灣恐怕在十年後,就會重蹈覆轍。根據《今週刊》的獨家民調,臺灣人民雖然擔憂臺灣「希臘化」,但是對於年金改革的態度,我們展現了更成熟的態度,包括軍公教人員在內的受訪名衆,都願意晚退、領少。唯一能幫助臺灣,避免走上希臘一途的,只有臺灣兩千三百萬人自己。更多年金改革民意大調查資訊,詳見《今週刊》NO.967期封面故事【臺灣,比你想像的接近希臘】

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