金融試辦三業大不同 有一局完全不用試

至於證期局則是一件獲准的試辦案都沒有,先前有二件申請試辦基金贖回款當日直接轉股市投資,結果證交所已直接開放,因此不用試辦撤回,使得證期局從2019年6月至今仍是「掛零」。

金融科技創新目前採「雙軌制」,若是現行法規未開放、破天荒式的創新,或非金融業的金融創新業務,一般是進「監理沙盒」去實驗,因爲實驗成功後,可能需要修法才能落地。

但若只是函令解釋、法規灰色地帶,一般是金融業者在現行業務上想突破、創新的部分,多可走「金融試辦」,試辦成功即可獲准問世,或由主管機關發佈函令、增加公會自律規範等方式開放,一般不需要修法。2019年6月金管會允許金融試辦,到今年2月已累積有42件申請案,31件獲准試辦,3件自行撤回、1件因牴觸法律未準,7件仍在審查中;31件獲准試辦者,除了10件仍在進行中,21件已成功落地或自行結束,銀行局佔8件、保險局13件,銀行局多跟支付、身份認證、設備共用有關;保險局則多是遠距投保、線上申請理賠、跨業投保等。

金融監理沙盒是2018年4月底上路,至今共九件覈准案,七件已出沙盒,如小額移工跨境匯款已完成修法,在電支條例中允許有限業務執照、旅行社網站可超連結壽險旅平險投保項目等,但九件進沙盒案中其實有四件都可改走金融試辦,沙盒最後一件覈准案是2021年2月26日,至今再無新覈准案。

金融試辦案在2019年不到半年就11件申請案,直接超車監理沙盒,目前42件申請案更已是沙盒案的4倍以上,且今年保險局還新增三件金融試辦的申請案,監理沙盒則是已一年沒有任何覈准案,也因此金管會今年祭出主題式沙盒,希望增加申請意願。