金觀平：化解就業招工“兩頭難”

今年以來，經濟持續恢復疊加穩就業政策成效，我國就業主要指標平穩。不少行業企業擴招擴崗令人欣喜，但人力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾依然存在。如何有效緩解“盼就業”與“愁招工”兩頭難？習近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學習時指出，“要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分佈合理的現代化人力資源”，“從破解‘有活沒人幹’入手，解決‘有人沒活幹’的問題”。

數據顯示，目前我國16歲至59歲勞動年齡人口接近9億人，城鎮就業人口占比逐年上升。2022年以來，每年大學畢業生超過1000萬人。如此大規模的高質量人才供給形成的人才紅利，既顯示出經濟持續健康發展的巨大優勢，也意味着就業壓力長期存在，迫切需要進一步推動就業提質擴容。

總量有壓力，結構性矛盾的挑戰也很嚴峻。近年來，傳統勞動密集型產業逐步通過機械化、智能化等方式轉型升級，對就業者提出了新要求；高端製造、人工智能、大數據等新興行業的崛起，對創新型複合型人才的需求與日俱增，部分新成長勞動力的專業能力難以跟上崗位變化，只能望而卻步。而數字經濟催生的靈活就業又開闢了就業新思路，當代年輕人的就業觀念、就業意願正發生深刻變化。部分用人單位的崗位需求難以與個人預期匹配，最終求而不得，就容易產生就業的結構性矛盾。

換個角度看，供給短板折射職業藍海，崗位缺口預示就業機遇。這也正是習近平總書記明確要求“深入分析一些行業出現用工缺口的原因”透露出的深意。有效釋放“招工難”中蘊含的就業空間，勢必要求多方協作、形成合力，不斷強化高效對接機制。

構建數據採集鏈，推進產業就業協同。從宏觀上看，需要適應新一輪科技革命和產業變革，從優化供給切入，科學研判未來人才需求的總量和結構性變化，動態調整高等教育專業和資源結構佈局，大力發展職業教育。在實施重大生產力佈局、重大工程項目時，也可提前評估就業帶動量和崗位技能需求，歸集形成數據庫，通過智能分析、精準畫像，提升就業質量和穩定性。

打通定向輸送鏈，促進人崗技能匹配。培訓促就業並不是新鮮事，但過往的培訓主要是提升勞動者技能，難與就業直接掛鉤。面對新技術的迭代、新職業的浪潮，尤需補齊這一短板，更加重視校企合作與產教融合。比如，選派教師定期入駐企業，摸清用人需求和產業動態，及時改進課程內容等，更加註重學以致用，爲高質量發展蓄好“人才池”。

完善就業服務鏈，助力高質量充分就業。人才資源服務業對促進高質量充分就業意義重大。近年來，相關部門推廣“大數據+鐵腳板”的服務模式，打造“家門口”就業服務站，爲企業和勞動者提供高效、便捷、精準的就業服務；有的地方調度勞務經紀人、職業指導師兩支隊伍服務供需兩端，並定期發佈用工需求清單和緊缺職業工種目錄，都是使公共就業服務與市場化人力資源服務相補充的有益探索。

就業，一頭連着經濟大局，一頭連着民生冷暖。解決就業問題根本還要靠發展。落實落細就業優先政策，要與發展新質生產力、擴大內需、釋放市場潛力緊密結合起來，在構建現代化產業體系的過程中不斷促進就業提質擴容，讓更多勞動者各盡其才，讓中國式現代化事業獲得充足的人才支撐。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）