將來的社保繳費不能再像過去那樣漲幅過高,甚至可以考慮降低
將來的社保繳費不能再像過去那樣漲幅過高,甚至可以考慮降低。原因在於社保繳費和養老金計劃基數源於社平工資。就當下的職工養老金公式而言,即便社平工資不上漲,社保的回報率已經相當可觀。要是再加上社平工資的漲幅,未來的養老金支出壓力簡直難以想象。
以一位 35 歲在江蘇靈活就業的女性爲例,從現在開始繳納 20 年社保,按最低檔繳到 55 歲退休。繳費基數漲幅從 0%到 9%,社保回報率各不相同。倘若每年漲幅 1%,交得少領得少,退休時每月 2500 元,領到 80 歲,總計約 100 萬,年均回報率 6%。隨着社平工資漲幅提高,交得多領得也多,要是每年漲幅 9%,退休時能領 9500 元左右,領到 80 歲,總計約 325 萬,年均回報率高達 9%。這表明在現有的職工養老金公式下,社平工資漲幅越高,社保回報率也就越高。
現在來做個簡單的判斷題,鑑於我們面臨的老齡化挑戰以及基本養老金體系的可持續性要求,社保回報率是該降還是升?社平工資漲幅是該降還是漲?這道題不難吧?當下把社平工資漲上去,就意味着將來要在更高水平上發放養老金,現在多收一些,將來可能得幾倍地還回去。說得不好聽點,這就是用當下的短暫緩解換來未來問題的加劇。
2023 年,城鎮職工、城鄉居民、機關事業單位三大養老金財政總共補貼 17500 億,這個數字在 2018 年還是 12000 億,5 年提高了 44%。但這 5 年裡,我們的財政收入從 18 萬億增長到 21 萬億,僅漲了 18%。支付養老金給財政帶來的負擔逐年加重。可如今才 2024 年,60 後還沒退完,等 70 後、80 後退休了,屆時我們又能有多少財政預算來兜底呢?
所以我們看到,像上海、浙江、江蘇、海南這些沿海地區,社平工資漲幅去年已經降到 1%至 3%,反倒是私營經濟最不發達的地區,漲幅還在 7%、8%、9%,全國平均漲幅也在 5%以上。再這麼漲下去,財政每年需要填補的窟窿只會越來越大。
我們爲什麼要一邊爲社保的穩健運行絞盡腦汁,一邊又去加重未來的收支失衡呢?所以,能不能把這社平工資漲幅壓一壓,讓它慢下來,甚至重新定義社平工資的統計口徑,將靈活就業羣體納入進來,讓更多人有能力繳費,提高遵繳率。現在少收一點,將來社保基金的支出壓力也能小一些。高回報率本就不是社保養老金的初衷,社保制度能夠平穩運行,大家退休前參保意願強烈,退休後一直有養老金可領,這才更符合社保保基本、廣覆蓋的原則吧。