監所揭秘》從購物臺到BOT 助受刑人復歸社會 法務部花招百出
新聞節目中心／綜合報導
2015年2月，高雄大寮監獄曾有6名受刑人挾持人質事件，當時受刑人的訴求之一，就是監所勞作金不足，受刑人面對生存困境。在挾持事件後，法務部大幅改革獄政，修正後《監獄行刑法》已於2020年7月生效，法務部長蔡清祥於《行動法庭》節目上表示，過去受刑人只能實拿37.5%作業金，如今受刑人可取得60%，是項嘉惠收容人的好政策。
資深司法記者蘇位榮主持的《行動法庭》於1月12日邀請法務部部長蔡清祥、世紀鋼鐵董事長賴文祥，以及傳說中的大哥手作工坊老闆劉祐誠，一同探討臺灣獄政改革成果。
高雄監獄人質事件震撼社會，也使輿論關注受刑人的生存困境；除此之外，臺灣過往監所作業制度也被輿論批評太過僵化，收容人在獄中僅能進行傳統的摺紙蓮花、紙袋勞作，不過這次《行動法庭》製作團隊親赴宜蘭監獄內部，卻看到高牆之下的另番面貌，以及矯正機關的戮力轉型。
撲面而來的糕餅香氣、剛蒸好出爐的牛奶饅頭，桌上擺滿了受刑人的各式捏麪人、自研三星蔥蛋卷、西點等，不說人們還很難想像這是臺灣的監獄，而在在另一間教室裡，有着「人間國寶」之稱的陳惠美老師，正認真教導着受刑人們製作「纏花」藝品。
陳惠美：「要鬆鬆的左到右來，再來是右到左，一個接一個，鬆緊鬆緊的口訣，速度不能快，快也沒有用。」原來這是法務部爲讓受刑人培養謀生技能，以便出獄後再投入就業市場，特別推廣的「一監一特色」，如今宜蘭監獄也以在地食材的「監獄牌」月餅打響市場，成爲該監特色。
蔡清祥指出，過往法務部所推行的「一監（所）一特色」非常成功，未來將根據市場需求，讓監所技能訓練朝向「一監（所）一特色」方向來發展，使收容人在學得一技之長後，復歸社會不易再犯。
蔡清祥說，未來矯正機關將開設各類不同的班別，讓收容人依個人興趣與專長進行學習，他相信「只要收容人肯學習，以他們充分的時間肯定能學得很好。」
曾爲受刑人的劉祐誠覺得，「創業」兩字雖聽起來很簡單，但能否持久經營纔是重點，他曾是獄中烘焙班學生，他認爲監所除了強化收容人技能訓練之外，亦可另外強化受刑人的行銷、販售知識，一旁的蔡清祥則表示認同，更指出法務部爲了協助更生人，已舉辦無數場「更生市集」，一來是彙集更生人所生產的商品，也是讓更生人瞭解如何行銷自家產品。
▲出獄後，劉祐誠靠着烘焙開創出一片天。（圖／劉祐誠提供）
公私協力救援受刑人
除了強化收容人技能訓練、提高收容人作業金之外，近年法務部與監所也透過與企業的合作，將受刑人的產品推上購物臺販賣，同時提供受刑人高階技術職訓的機會，世紀鋼鐵董事長賴文祥與八德外役監的合作就是其中一例。
賴文祥說，當初世紀鋼鐵與監所合作時，曾有幹部抱怨公司爲何要採用受刑人，他便向幹部解釋，有些受刑人是少年時不會想犯了錯，但他們心地善良，假使受刑人是你的大哥或小弟，「你的感受是什麼？」
幾年過去，世紀鋼鐵也留用多位更生人，賴文祥又向公司幹部交代，要優先錄用受刑人，目前公司共留用7名更生人，其中有2名特別突出，做到課長、經理職；基於受刑人少年多是一時誤入歧途，賴文祥認爲，只要公司僱用一位受刑人，社會就少一個人誤入歧途，「外面就減少一個壞人」，而且接納一位受刑人也會對其父母、個人與夫妻，還有小孩帶來好處，形同對三代人構成正向影響。
爲了親自見證監所改革成果，《行動法庭》製作團隊前進八德外役監，揭開甫截止投標基地的神秘面紗。
與收容將近3,000人的宜蘭監獄不同，八德外役監則大致收容300位受刑人，收容人可採監外作業或監內作業，因爲鄰近都會區，八德外役監則主打「工業性外役監」：受刑人可從事堆高機、電焊等「技術性」勞動。
法務部也以八德外役監爲試辦單位，推行企業BOT進駐計劃。八德外役監典獄長葉俊宏說，這次的企業BOT進駐計劃是由桃園經發局代辦，希望由廠商投標、興建「技訓工廠」，並由工廠聘請受刑人「讓同學有工作的機會，同時也解決廠商缺工缺地的現象」，希望藉着受刑人的穩定勞動加上「家庭支持」，降低受刑人未來出獄後的再犯率。
談推動八德外役監BOT案的緣由，蔡清祥表示，外役監相對於監獄較爲開放，又有多餘的土地，企業剛好又有缺工缺土地問題，所以監所就打算撥出多餘的土地來設置工廠，一來可提供人力，再者可收土地收益，這想法目前也已獲得廠商大力迴響，只要能使受刑人學習一技之長的企業，矯正機關多樂於之合作。
畢竟以身爲矯正機關首長的角度來看，蔡清祥認爲，收容人即便是曾經犯錯，但都已接受法律制裁，「我相信，只要他肯努力，我們應該要給他們機會」，而矯正署會利用這機會來教化收容人，並希望收容人能夠珍惜社會對他的協助，一旦收容人對自己有信心也珍惜社會給他的機會，這個社會會更加的美好。
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