加快建設金融強國 助力推進中國式現代化（權威訪談·學習貫徹黨的二十屆三中全會精神）

本報記者 曲哲涵

金融是國民經濟的血脈，關係中國式現代化建設全局。習近平總書記指出，“回顧改革開放以來我國金融業發展歷程，解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。”黨的二十屆三中全會《決定》對深化金融體制改革作出重大部署。爲了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，本報記者採訪了中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江。

爲以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供強有力的金融支撐

記者：如何認識把握深化金融體制改革的目標和使命？

王江：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出重大部署，必將爲加快建設金融強國注入強大動力，不斷開闢金融工作新局面。

深化金融體制改革的根本目的是以加快建設金融強國助力推進中國式現代化。推進中國式現代化，需要適應社會主要矛盾變化，更好解決發展不平衡不充分問題；需要建設現代化產業體系、加快構建新發展格局；需要在推動高質量發展中提高人民生活品質，促進全體人民共同富裕；需要應對氣候變化等人類面臨的共同挑戰，推動構建人類命運共同體。所有這些，都離不開強大金融體系的關鍵支撐。深化金融體制改革，必須把錨定建設金融強國、紮實推動金融高質量發展，作爲投身中國式現代化的直接體現，加快構建中國特色現代金融體系。

深化金融體制改革的必由之路是堅定不移走中國特色金融發展之路。堅定不移走中國特色金融發展之路，是以習近平同志爲核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的重大成果，其基本要義“八個堅持”，既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合中國國情的鮮明特色。中國特色金融發展之路是在改革進程中探索出來的，也必將在改革實踐中繼續開闢廣闊前景。

深化金融體制改革的實踐要求是“防風險、強監管、促高質量發展”。當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。必須統籌推進防風險、強監管、促高質量發展工作，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，以高質量金融服務助力經濟社會高質量發展。

記者：深化金融體制改革，如何把握和落實進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則？

王江：進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，是我們黨不斷深化對改革規律性認識的重大成果，在金融體制改革中必須長期堅持、深入貫徹。

一是堅持黨的全面領導。堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保金融工作始終沿着正確政治方向前進。要以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二是堅持以人民爲中心。站穩金融工作人民立場，增強服務的多樣性、普惠性、可及性，更好保護金融消費者權益。

三是堅持守正創新。在始終沿着中國特色金融發展之路前進的同時，順應改革發展實踐要求，把該改的、能改的切實改好、改到位，緊緊圍繞更好服務實體經濟、便利人民羣衆推動創新。

四是堅持以制度建設爲主線。加強頂層設計、總體謀劃，破立並舉、先立後破，把該扎的籬笆扎牢、該建的防火牆儘快建起來。完善金融從業人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體系，規範金融運行。

五是堅持全面依法治國。堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，重大改革於法有據、及時把改革成果上升爲法律制度。建立完善的金融法律體系，有禁必止，執法必嚴，違法必究。

六是堅持系統觀念。增強改革系統性、整體性、協同性，有效做好金融調控、金融市場、金融機構、金融監管、金融產品和服務、金融基礎設施等各方面改革的平衡銜接。加強金融體制改革與財稅、科技、產業、區域、社會等其他相關領域改革的協同配合。

深刻領會、準確把握深化金融體制改革的重大舉措

記者：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出系列部署和要求，如何全面準確把握這些重大舉措？

王江：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出的部署，與黨的二十大和二十屆二中全會、中央金融工作會議的部署，既一脈相承又與時俱進，必須一體領會把握。

一是加快完善中央銀行制度。健全貨幣政策和宏觀審慎政策體系，着力營造良好的貨幣金融環境。暢通貨幣政策傳導機制，充實貨幣政策工具箱，在中國人民銀行公開市場操作中逐步增加國債買賣。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二是着力打造現代金融機構、市場、產品和服務體系。完善金融機構定位和治理，堅持迴歸本源、專注主業。深化金融市場改革，強化市場規則，建設安全高效的金融基礎設施。堅持以市場需求爲導向，開發金融產品，提供高質量金融服務。

三是健全投資和融資相協調的資本市場功能。支持長期資金入市。強化上市公司監管和退市制度。建立增強資本市場內在穩定性長效機制。完善大股東、實際控制人行爲規範約束機制。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。

四是有效防範化解金融風險。建立風險早期糾正硬約束制度，築牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系。有力有序有效防範化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險。嚴厲打擊非法金融活動。構建產業資本和金融資本“防火牆”。

五是深化金融監管體制改革。完善金融監管體系，依法將所有金融活動納入監管。強化監管責任和問責制度，加強中央和地方監管協同。健全金融消費者保護機制。

六是健全金融服務實體經濟的激勵約束機制。健全完善統計口徑和考覈評價等制度，積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優質金融服務。

七是推動金融高水平開放。堅持統籌金融開放和安全，完善准入前國民待遇加負面清單管理模式。穩慎紮實推進人民幣國際化。穩慎拓展境內外金融市場互聯互通。加快建設上海國際金融中心。強化開放條件下的金融安全機制。積極參與國際金融治理。

八是加強金融法治建設。制定金融法，作爲金融領域的基本法，與其他金融法律法規共同構成比較完備的金融法律體系。及時推進金融重點領域和新興領域立法，建立定期修法制度。加大金融法制執行力度，對各類違法違規行爲零容忍。

堅持和加強黨對金融工作的全面領導

記者：如何堅持和加強黨對金融工作的全面領導，爲深化金融體制改革提供堅強保證？

王江：加強黨中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證。深化金融體制改革，必須堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，保證政令暢通，堅定不移實現黨中央改革決策部署。

一是堅持和加強黨中央集中統一領導。健全黨中央決策部署和習近平總書記關於金融工作的重要指示批示精神的落實督辦機制，確保黨中央關於金融工作的大政方針和決策部署得到全面貫徹落實。

二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴格執行“第一議題”制度，健全理論學習制度，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促乾的長效機制，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

三是加強金融系統黨的建設。深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，以黨的政治建設爲統領，全面加強金融系統黨的建設。完善中國特色現代金融企業制度，深化黨建與公司治理有機融合。加強金融系統基層黨組織建設，切實增強政治功能和組織功能。

四是打造忠誠乾淨擔當的金融幹部隊伍。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，選優配強金融系統幹部隊伍。加強金融系統幹部理想信念教育。

五是持之以恆推進全面從嚴治黨和正風肅紀反腐。深入貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想，壓緊壓實金融系統各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，堅決剷除金融腐敗滋生的土壤和條件。

《 人民日報 》( 2024年08月09日 02 版)