集遊法新版改報備制？ 民團批換湯不換藥
▲集遊法政院版24日出爐，卻遭臺灣人權促進會會長賴中強（右）批是「換湯不換藥」（圖／記者黃湘淇攝）
行政院終於在各方要求下於24日公佈「集會遊行法修正草案」，臺灣人權促進會會長賴中強下午指出，肯定廢除刑法的規定，但認爲其他的修正草案根本是「換湯不換藥」，臺灣守護民主平臺召集人蔡季勳，也要求集遊法應朝自願報備制規範、並明確規定人民司法救濟的途徑，來節制警察的職權行使。
基層民衆要上街抗議、長期以來就遭集會遊行法的惡法所限制，甚至在2008年因不滿政府對人權的侵害，由臺大社會系教授李明璁所發起的野草莓學運，也吃上官司，而行政院終於在各方要求下於24日公佈「集會遊行法修正草案」，賴中強除了肯定廢除刑法的規定外，對於其他條的修正草案認爲根本是「換湯不換藥」。
行政院院會24日通過的「集會遊行法」修正草案，原採行的「申請許可制」將改爲「報備制」；草案也考量人民意見表達的自由，刪除集會遊行不得主張共產主義或分裂國土的規定。
賴中強說，關於第六條禁制區的規定，他舉例舊法說行政院300公尺內是禁制區不得集會遊行，但新法說抗議可以，但必須距離行政院300公尺外，他強調，這根本就是同一件事情，只是在玩文字遊戲而已。
而對於第八條的強制報備制，賴中強說，還是不脫許可制的保守管制心態，尤其在12條說要事前報備，但報備後主管機關又有權利要求變更時間與路線；而第22條也賦予警察廣泛的命令解散權，他舉美國加拿大的「佔領華爾街運動」爲例表示，當警察要驅散民衆時，是允許老百姓向法院尋求司法救濟的。
而新法雖廢除了刑罰，但在第24、25條中也規定要是經主管機關命令解散而不解散，警察還是可裁罰15萬元的罰鍰，如果沒有報備，更要加罰3萬元，賴中強說以後每個民間團體爲了要遊行，就要先編18萬的預算，這絕對不是憲法保障人民集會遊行的意旨。
臺灣守護民主平臺召集人蔡季勳也表達幾點訴求，他認爲集遊法修正應該在去年就要完成，國會應該加速立法、而政院版集遊法設下很多障礙，應要朝自願報備制規範，另外也認爲政院版給警察機關很大的裁量空間，應要在法理規定人民司法救濟的途徑，來節制警察的職權行使。