極端高溫/COP29聚焦氣候融資 金額增加多少、中國大陸是否該付費成焦點

今年聯合國氣候峰會(COP29)各界關注焦點之一是氣候融資,氣候融資由已開發國家、大型經濟體提供資金,協助開發中國家降低溫室氣體排放,上一階段、2020年到2025年爲每年1千億美金,本屆峰會任務將是談判下一階段新金額。全球最大二氧化碳排放國中國大陸,以及卡達等富裕國家是否該成爲付費國,成爲爭議點。

據聯合國最新報告指出,到2030年,發展中國家(不含中國大陸)平均每年需2.4兆美元投資,才能實現氣候目標,在更酷熱環境下保護這些國家的人民。世界經濟論壇與路透社共同發佈的調查也顯示,低收入、中低收入國家經濟受氣候變遷影響的程度遠超過富裕國家,因氣候損失的GDP將是富裕國家平均的3.6倍。

一些國家已在峰會舉辦前提出期待金額。路透社報導,沙烏地阿拉伯、埃及等建議聯合國設定一年1.1兆美元目標,其中4410億美元由已開發國家提供補助。不過,COP29還未展開,談判卻已陷入僵局,6月在德國舉辦的初步會議不僅未取得突破,各國之間更存在強烈分歧。

南非氣候談判代表加塞拉(Pemy Gasela)表示,如果沒有更多財政支持,南非無法快速減碳排、落實能源轉型。但富裕國家卻對過高的目標抱持謹慎態度,對誰該付費也有不同意見。歐盟主張全球最大二氧化碳排放國、第二大經濟體中國大陸,以及人均收入較高的中東國家都該納入付費;美國也主張應增加更多國家,但美選結果的不確定性讓各國擔憂。

不過北京對此強烈反對,主張自己在1992年訂定的聯合國氣候公約中是「開發中國家」。路透報導,中國大陸談判代表在會中表示,「我們無意成爲你們責任的一部分,因爲我們已竭盡全力拯救世界」。

另COP29主辦國亞塞拜然今年也將在大會上提出一項新基金,該基金來自全球化石燃料主要生產商,亞塞拜然本身、世界最大液化天然氣出口國美國等都將在其中,基金將用於減緩氣候變遷,以及在發展中國家遇到重大災害時提供協助,目標爲10億美元。