海納百川》「等距」外交的智慧（林保淳）

（達志影像）

臺灣藍、綠兩黨的「外交」政策，幾乎都是以美國爲優先，跡近於唯美國之命是從，到了亦步亦趨、予取予求的地步。

戰力強大、稱霸全球的美國，在臺灣面臨對岸嚴峻的威脅下，從兩蔣時代開始，的確以經援、顧問、提供武器、艦隊巡航等方面，屏障了臺灣的經濟與國防。但自從美國爲牽制蘇聯，在1979年與中共建交之後，情況急轉直下，反過來限制了臺灣自主軍力的建構，而在提供武器方面，也逐步克減，常是以既昂貴又老舊的軍武，將臺灣視爲報廢的回收場；而自中共改革開放後，有懲於中共逐漸壯大的威脅，而將臺灣當成制衡中共的前驅、棋局中的走卒，不僅大量出清其軍武存貨，更強逼臺灣吞下牛、豬等萊毒之肉，用以濟助其國內日漸頹乏的經濟；俄烏戰事一起，更顯然意圖將臺灣驅使成烏克蘭，爲其代理與中共的戰爭，甚至不惜「毀滅臺灣」，以遏止中共勢力的擴張。

美國對待臺灣的態度，歷經三變，而每一次的改變，完全都是基於美國自身利益的考量。其實，縱觀美國的外交政策，都無非如此，世界各國雖多數以美國馬首是瞻，而其前提也不過是爲了保障母國的利益，這本不足爲奇。美國是最擅長觀風望色、因時制宜的，前後已有三變，而未來究竟會不會再變，變的方向是不是會對臺灣有利，恐怕絕對不是臺灣能作主的。臺灣是一顆被擺弄的棋子，美國人想將臺灣放在哪個位置，就只能乖乖俯首聽命，連一句抗議的話都不敢說。

在長久的淫威下，臺灣的主政者，無論國民黨或民進黨，都一味以「親美」爲最高原則，強調臺美關係的「堅若磐石」，萬萬不能「疑美」，纔是臺灣能賴以生存的利基。殊不知時移世易，必將多變，再堅固的磐石，也會有移山的愚公、負山的誇娥，加以撬鬆。當政者眛於時勢，只知「親美」、「傾美」，無論是哪一黨執政，都以有機會赴美，博得青睞爲榮，只要能踩踏上美國的土地，就是被譏爲朝貢、述職，也都腆靦而受、唾面自乾。

今日傳出消息，民衆黨的柯文哲，將於清明節後訪美，似乎又即將重蹈舊轍，向美國行朝覲的儀式了。不過細察其秘書長周臺竹之語，柯文哲此行，將秉持着「兩岸和平，臺灣自主」的原則，對中美臺情勢會採「強國等距」論述，以臺灣利益爲優先考量。這倒讓我燃燒起了一線希望。

「兩岸和平」，絕對是當前臺灣最迫切的渴盼，兵兇戰危，一旦兩岸和平不保，臺灣辛辛苦苦創建的美麗家園，必將摧毀殆盡，未來無論是誰主政，都必須以此爲前提，否則就是臺灣的罪人。「臺灣自主」，儘管在語意上容或能受到曲解，而與「獨立」扯上不清不白的關係，但是，周臺竹的「等距外交」，卻頗足以袪除這一個疑惑。

所謂「等距」，應該就是維持一個不即不離、不親不反的外交策略，不具成見、不持偏見，而一切以臺灣的利益爲最優先，且最終極的考量，而無可置疑地，就是維護「兩岸和平」。臺灣必須有自己作主的權利，不作馬前卒，不當義勇兵，也無需卑躬屈膝、捨己從人。

「等距」，就明明白白表示，臺灣可以有「拒絕」的權利，不僅對美國有，對中共也有。唯有「等距」，我們才能衡量何者該受、何者該拒，也才能在一個安全的距離中，思考未來臺灣最適切的生存道路。

當然，我們不知道柯文哲將會以何種內容說服美國，更不知道已經不惜以「毀滅臺灣」爲制衡中國代價的美國，肯不肯同意；但是，相對於目前國民黨、民進黨之簡直如硬將臺灣的熱臉去貼美國的冷板凳，民衆黨的這番宣示，真的可以說是暮鼓晨鐘，可以作爲棒喝的醍醐的。

小國外交，必須善用智慧，用以折衝樽俎。此番宣示，我們可以樂觀其成，即或不成，也讓美國人知道，臺灣人裡面，還是有這種智慧的聲音的。（作者爲退休大學教授）

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