國會改革案釋憲暫時處分 NCC、考試院人事更不樂觀

NCC。圖／聯合報系資料照片

憲法法庭裁定「暫時處分」凍結幾乎所有國會改革法案，鏡電視、進口雞蛋國會調查小組也被迫停擺，在野黨全力準備八月六日憲法法庭言詞辯論，盼逆轉情勢。不過，朝野關係已因此加劇對立，先前遭擱置的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）、考試委員人事同意權案若繼續不處理，ＮＣＣ八月起空轉，九月一日新考委無法上任，考試院也將開天窗。

據瞭解，暫時處分裁定前，朝野對新考委人事案原有默契在八月上旬召開臨時會處理，彼此爭議在適用修法或舊法，但憲法法庭對國會改革法案暫時處分幾乎全部裁準，人事同意權只剩程序，沒有實質，在此情形下，在野黨還能吞得下去，如期開臨時會審查人事案，情況恐更不樂觀。

國民黨立委王鴻薇昨表示，憲法法庭前天針對國會改革法案做成暫時處分的裁定，裁定出爐前，民進黨發言人吳崢當天上午就在廣播節目透露，「吳崢簡直是印度神童」，不禁讓大家讚歎民進黨的大法官真聽話。國民黨立委吳宗憲批評，大法官爲了民進黨政權，拿司法體系陪葬，「我們離獨裁越來越近」。

朝野關係因釋憲戰徹底決裂，連帶可能影響人事同意權。立院人士表示，賴總統五月卅一日提名考試院正副院長周弘憲、許舒翔及七位考試委員，並函送立院行使人事同意權，該案六月七日交全院委員會審查迄今已逾月，要趕在九月一日讓新考委順利上任，至遲八月卅一日須行使人事同意權。

立院人士表示，憲法法庭未凍結國會改革法案中有關立法院人事同意權的審查期程，依規定，現任考委八月卅一日屆滿，須在八月廿一日前完成審查報告，在此之前還須舉行公聽會及全院委員會審查，時間迫在眉睫，審查會除單獨安排院長、副院長時間，七位委員也須分別安排，不如以往可集體處理，須花費數天，若朝野無法及早協商確定期程，九月一日考試院勢必開天窗。

此外，ＮＣＣ四名委員七月卅一日屆滿，此案在七月十二日才送交立院委員會審查，依規定最快八月中旬才能處理，且立院日前修法廢除ＮＣＣ委員「萬年條款」，八月一日後的ＮＣＣ委員將暫時剩三位，但開會須四人，ＮＣＣ將陷入空轉。

國民黨立院黨團書記長洪孟楷表示，新法已通過，謹慎的審查才能避免任命後無謂的困擾；他呼籲執政黨告訴國人希望何時審查，「如果民進黨自己都不急的話，憑什麼國民黨要幫忙擦屁股？」