給說法／受刑人不是國家的奴隸！釋字755、756號解釋
▲邱和順通信權釋憲案大法官作出755及756號解釋，保障受刑人的基本人權及向法院提起救濟的權利。圖爲邱和順義務律師團。（圖／記者張曼蘋攝）
1988年被指控涉入陸正、柯洪玉蘭兩件謀殺案的死刑犯邱和順，在監期間曾向臺北看守所申請寄出數張名爲「個人回憶錄」的信函，經看守所檢查後被要求修改的問題，大法官於12月1日針對此作出釋字第756號解釋；同時也針對不許受刑人向法院救濟的問題做出第755號解釋。就讓我們來看看這兩號釋字到底說了什麼吧！
受刑人應該也要有向法院提起救濟的權利
在釋字第755號解釋中，邱和順等4位申請人都遇到了同樣的問題：看守所不許他們針對監獄處分或其他管理措施向法院提出救濟！按照《監獄行刑法》第6條第1項本文規定，監獄受刑人如果對監獄內的處分不服，可以經由典獄長向監督機關申訴。同時，同法施行細則第5條第1項第7款規定：監督機關對於申訴案件具有最終決定權。兩者交互利用下，造成受刑人若對監獄內處分不服時，僅能向監督機關申訴，而不能在不服申訴結果時向法院提出救濟。
針對這樣的問題，大法官們認爲：人民於其權利或法律上利益遭受侵害時，有請求法院救濟之權利，在憲法第16條已經明文規定。雖然監獄本身是具有教化目的的機關，所爲之「必要的」管理措施司法應該要予以尊重。然而，如果監獄處分已經超過了達成行刑目的的程度時，就應該要給予受刑人相對應的救濟管道。本次涉及的兩個條文，並未考量超過行刑目的的處分、管理措施的情形，一律予以禁止，已逾越了憲法第23條之必要的程度，違背憲法第16條訴訟權的保障。因此，宣告兩條文應於2年內進行修正。
說完755號解釋，現在換來說說756號解釋吧！這號解釋中，申請人分別針對《監獄行刑法》第66條、施行細則第82條及第81條第3項等條文是否違憲申請解釋。
簡單地說，大法官在這號解釋中認爲，監獄爲了維護紀律之必要，以法律規定限制受刑人部分自由的作法，並沒有違背憲法第12條保障秘密通訊自由的意旨。但是，在本案所涉及的三個條文，三者均有未考量是否屬於維護監獄紀律所必要的部分，而一律加以限制、拆閱受刑人信件，以及對其投稿進行審覈，已經超出必要的手段，侵害了監獄受刑人於憲法上所保障的秘密通訊自由及表現自由。除施行細則第81條第3項之「題意正確及無礙監獄信譽」部分立即失效外，其餘違憲部分皆於2年後失其效力。
黃昭元大法官於756號解釋的部分協同部分不同意見書的最後一段說到：「受刑人不是國家的奴隸，也不因犯罪在監拘禁，而當然成爲次等公民。如果說有權利，必有救濟。那麼有控制，也必有抗拒。有網路長城，就有翻牆的人民（連習大大都有VPN！）。有鐵窗的言論管制，就有想破窗而出的玫瑰花。如果將現行法對於受刑人言論的控制模式抽象化，大概就是幾個集權國家透過網路監控人民言論的模式翻版：全面檢查、全面閱讀、全面刪除，哦，Error 404。法院對於如此徹底的全面監控模式，應保持必要的警戒。」
受刑人因部分原因而受到人身自由的拘束，但這並不代表其他的基本權利的行使也應該一併受限制。就像黃大法官所說，「受刑人並非國家的奴隸。」國家不應該僅因爲受刑人身陷牢獄，而禁止其所有權利。在臺灣這個「形式上」已經沒有奴隸制度的國家，若我們能僅因受刑人身陷獄中，而剝奪受刑人本該享有的基本權利的話，是否就是在走回奴隸制度的倒車呢？（本文轉載自法操FOLLAW）
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