G7設局取代中國“一帶一路”?背後隱藏着3個真相
當地時間1日,美國彭博社報道稱,七國集團(G7)計劃在下週G7領導人峰會時推出一項與中國“一帶一路”倡議針鋒相對的“替代方案”——“清潔綠色倡議”(Clean Green Initiative),其主旨是“爲發展中國家提供一個框架,支持其可持續發展和綠色轉型”。
彭博社報道截圖
報道援引一位知情人士的話稱,G7致力於搭建一個戰略框架,將“清潔綠色倡議”推廣成爲中國“一帶一路”倡議的替代品。該計劃最初由美國總統拜登於今年3月提出,將列入G7峰會議程。
G7新倡議的出發點在哪兒?爲何要針對中國“一帶一路”?能否協調一致?長安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,G7新倡議高談闊論的背後,隱藏着3個真相。
“現在有一個真正的機會,那就是全球對基礎設施投資的絕對需求遠遠超過任何國家自身的能力。”美國戰略與國際研究中心 (CSIS) 亞洲項目主任喬納森·希爾曼說,“即便是對‘一帶一路’倡議的最大程度的估算,也無法滿足世界的需求。”
美國總統拜登 資料圖
不難想象,一方面,更多的投資空間讓G7嗅到了利益的味道;另一方面,在分歧重重的美歐之間,環境問題是爲數不多的共同語言。
不過,北京第二外國語學院中國“一帶一路”戰略研究院執行院長樑昊光在接受長安街知事(微信ID:Capitalnews)採訪時指出,G7方案以“綠色發展”爲由頭,本質還是在這幾個發達國家的框架下,在全球範圍內爭奪資源、攫取利益,解決自身發展困境。
“如果真心爲發展中國家提供支持當然是一件好事,但G7新倡議的核心,是所謂‘助力綠色轉型’發展,這是一種超前性的規劃,對於廣大新興市場和發展中國家來說是‘水土不服’的,不僅解決不了發展中國家面臨的問題,也根本沒有顧及廣大發展中國家的發展訴求。”
樑昊光表示,中國“一帶一路”倡議放眼全球發展,圍繞新興市場和廣大發展中國家的發展需求來設計方案。無論是互聯互通的屬性,還是基礎設施建設的重點都在於此。在逆全球化趨勢下,致力於解決和平赤字、發展赤字、治理赤字的根本性問題。
而G7新議程顯然就不是這麼回事了。樑昊光說,從內容上來看,其沒有提出一個包括融資、轉型等內容在內的具體可行的實施方案,也沒有精準定位發展中國家存在的問題,更像是炒作概念、販賣形式。
“與中國競爭”並不新鮮。事實上,拜登上臺後已多次表達實現這一戰略的決心,它儼然成爲當前和未來一段時期的美國國策。
3月26日,拜登在上任後首場新聞發佈會上就已明確,“美國將繼續增長和擴張,在我任期內,絕不允許中國超過美國成爲世界第一強國。”他甚至提出了若干具體構想,包括將在創新和基礎設施方面,確保中國無法成爲全球第一。
同一天,拜登向英國首相約翰遜致電提議,制定一項西方主導的基礎設施計劃,使其能夠與中國的“一帶一路”倡議相媲美,這也就是後來逐步清晰的“清潔綠色倡議”。顯然,美英此間既有爭奪投資空間的野心,也有抗衡中國影響力的戰略考量。
自由歐洲電臺稱,對中國日益增長的影響力的恐懼,爲G7所謂針對“一帶一路”倡議的“替代方案”打開了大門。
爲了“師出有名”,G7打着“廣發福利”的旗號,本質上還是拜登政府試圖推進建立“民主國家聯盟”,與中國進行戰略對抗。
CNN稱,G7峰會,就是拜登政府推動“清潔綠色倡議”與中國一較高下的最新節點。
真相三,看似協調行動,實則應者寥寥。
事實上,此前多年,G7國家都曾推出了自己的基礎設施計劃,也曾試圖尋找“一帶一路”的“替代方案”,但結果並不令人滿意。
比如2018年,美國通過了《建設法案》,旨在吸引發展中國傢俬營部門的投資。
2019年,日本與歐盟簽署了可持續互聯互通夥伴關係協議,共同推動基於規則和可持續原則的投資項目,以應對中國帶來的挑戰。
然而就結果而言,這些舉措都沒有掀起太大的浪花。
那麼這次能成嗎?西方媒體和專家持悲觀態度。
“目前德國、法國和意大利熱衷於支持在非洲開展活動,而美國則在推動在拉丁美洲和亞洲的行動。日本主張更多地關注印度和太平洋地區。”彭博社援引分析人士的話稱,未來的任何西方倡議都可能是美國、歐盟、日本和印度等不同參與者之間項目的混合體。
自由歐洲電臺稱,G7國家缺乏協調共建夥伴關係的中心點。“每個國家都想自行其是,尤其是西方盟友在‘美國優先’心理陰影的籠罩下,很難真正一起協調行動”。
況且,美國代表不了整個西方,G7也不意味着全世界。
“清潔綠色倡議”提出以來,探討範圍也不過囿於這幾個國家之間,G7以外,國際社會應者寥寥。
除了心不齊,錢也不夠。
中國日報社歐盟分社社長陳衛華在彭博社的推文下回復:“美國自身的基礎設施修建都籌不到資金。別的不說,先修補好紐約和華盛頓的坑坑窪窪吧。”
陳衛華推文
更有網友一針見血地指出,G7與其大談“清潔綠色”,不如先商量一下如何解決日本計劃往太平洋裡傾倒核污水的事兒吧,這纔是他們最應該協調一致優先解決的緊迫問題。