佛山樓市新政：買房可申請入戶，住房“以舊換新”可退稅

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道5月13日，佛山市住建局等九部門聯合印發《關於持續推動房地產市場平穩健康發展的若干措施》，從13個方面對樓市政策進行優化。

在需求端，佛山此次新政鼓勵支持住房“以舊換新”，加大公積金貸款購房支持力度，階段性取消首套商貸利率下限、放寬購房入戶政策、明確居住公寓執行民用水電氣價格標準。

中指監測數據顯示，2024年1-4月，佛山全市新房成交量129.1萬平方米，市場成交較爲平淡。

中指研究院華南分院研究主管陳雪強表示，當前佛山房地產市場觀望情緒濃厚，此次進一步優化房地產政策，明確支持住房“以舊換新”、加大公積金貸款支持力度、落實首套住房貸款利率動態調整機制等，都有助於激發更多潛在的購房需求，有助於加快佛山樓市去化。

住房“以舊換新”是近期的熱點政策，去年以來已有超60城支持住房“以舊換新”，佛山這次新政“以舊換新”的內容很豐富，既包括房企、中介機構和購房人聯動換新，也包括支持地方國企參與收購存量房，除此之外，對於符合條件的換房人，還有退還出售現住房已繳納的個人所得稅的優惠。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，佛山住房“以舊換新”與其他城市最大的區別是在地方國企收購存量房方面，政策明確將收購的市場存量房產用於保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。後續還需要明確實施主體、資金安排等。

佛山在這次新政裡面也對購房落戶政策進行優化，明確在佛山持自有合法產權住宅房屋的非佛山戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

李宇嘉表示，在廣州外圍入戶門檻大幅度降低，大專學歷即可入戶，且廣州大幅放鬆限購的情況下，佛山希望通過購房入戶、低房價優勢來吸引人口。城市在吸引人才方面的競爭力，主要還是體現在就業、教育資源、房價的穩定性和前景、住房及社區生活配套的完善性。佛山在這些方面還需要加強，除了吸引需求、鼓勵買房以外，佛山還要把公共配套的質量做起來。

李宇嘉認爲，未來，隨着限購政策繼續退出，購房入戶大範圍普及，城市之間搶人口大戰將更激烈。

需要注意的是，佛山這次政策調整涉及多方面供給端和房企端的政策調整，包括推出優化供地管理、優化宅地配建要求、優化容積率計算規則、實施土地出讓價款分期支付、調整開竣工違約責任覈算規則、擴大保函覆蓋面、精準滿足項目融資需求、合理優化企業稅收繳納機制等等。

李宇嘉表示，此次佛山新政貫徹落實“優化增量住房”的政策要求，提高土地的供應效率。一方面，供地時要考慮片區內已供住房的消化壓力；另一方面，供應“好地塊”，即淨地出讓，達到拿地就能開工的狀態。此外，佛山還明確提出了“新出讓住宅用地可以不再設置其他配建要求”，以減少開發商的壓力。除了這些之外，地方政府還要加大土地平整的投入，達到熟地出讓的條件。 陳雪強表示，針對新出讓的住宅用地，佛山提出住宅套內陽臺的“折半”計容面積上限由套內建築面積的18%提高至20%，取消對單個陽臺的進深和麪積限制，取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小於0.45米需計容的要求。這將提高新建商品住宅的實用率，有利於提高新房品質及市場競爭力，助力釋放改善性住房需求。