犯保舊法追償難 改採定額制

《犯罪被害人權益保障法》增訂「犯罪被害人保護命令」，7月上路迄今，全國檢察官核發超過20件的保護命令，被限制對象包括藝人黃子佼、NONO(陳宣裕)等人。圖爲法務部長蔡清祥出席新法實施的宣導活動。（本報資料照片）

《犯保法》新法除保護令外，也提高個案犯罪被害補償金的金額，雖然舊法補償金額累計最高可達210萬元，但因審議項目多，標準從嚴，要全部領足難如登天；新法改採定額制，只要能證明是因犯罪造成的死亡結果，被害家屬就能申請領取遺屬補償金180萬元。

官員說，犯保法舊法爲國家以民事代位求償，新法則改採國家責任主義，屬於特殊社會福利的行政給付性質，補償金爲定額制，兩者性質不同。

舊法因屬國家代位求償，因此須扣除相關保險及過失責任，且扶養義務部分是依霍夫曼計算法計算，在審議從嚴下，實際獲得補償金並不高。法務部統計2016至2021年補償金核發金額，遺屬補償每案平均40萬至56萬、重傷補償平均70萬至125萬，性侵補償平均20萬至24萬之間，沒想像中高。

而且若申請補償的案件，日後經法院判決認定非屬犯罪造成，舊法檢察機關還須提告追回補償金，對被害人形同二度傷害。且舊法審議補償時程過久，有案件更遲至二審判決才覈定，幾已喪失補償時機與作用。

此外，舊法也常讓政府求償無門。法務部統計，2016年至2021年這6年，補償金共發出20億9247萬，事後檢察機關求償追回僅1億3999萬，連1成都不到，約有19億5248萬是全民埋單。

官員說，新法補償程序是以「申請從簡、審議從速、金額從優」爲原則。新法上路前，犯罪被害人保護協會各地分會即與被害人家屬分析新舊法優缺點。今年7月，政大女學生在新北市等公車，遭從天而降的冷氣機砸死，死者父母依新法申請被害人補償金180萬，將成爲犯保新法首件補償案。