Facebook成立臺灣選舉中心 祭三招打造公正選舉

Facebook 針對媒體揭露，針對2020年臺灣選舉進行的相關防範工作。（圖／美聯社）

面對即將來到的2020年總統以及立委選舉，不僅對於臺灣政黨來說是政治勢力消長的正面決戰，對於全臺使用者超過1900萬的Facebook來說，也是一次能否展現公正資訊，維持平臺中立性，並且贏回使用者信任的機會。Facebook今日在臺舉辦公正選舉媒體說明會，對外更詳細的揭露針對2020年選舉，Facebook要如何來回應，打造一個公正、公平的選舉。

在社羣網路盛行的年代，選戰不僅發生在造勢場合、在媒體領域，網友們自動自發進行討論、分享的社羣平臺，也是重要的媒介。在過往曾經發生過政治勢力介入美國選舉的事件後，如今在全球擁有超過27億使用者的Facebook也發覺，他們在世界各地的選舉中，都扮演着舉足輕重的角色。有鑑於當前有廣大網路使用者都是藉由社羣平臺獲得新聞類的資訊，Facebook如何成爲一箇中立的把關者，讓正確的資訊得以在平臺上被看見、被分享，就顯得十分關鍵。

針對2020年一月即將到來的總統與立委選舉，Facebook分享到他們事實上需要透過四大策略達成在平臺上提供正確資訊的目的，分別是（1）與外部合作、（2）減少不實資訊、（3）瓦解不良行爲以及（4）增加透明度。由於在瓦解不良行爲、減少不實資訊等領域，Facebook事實上都與外部機構有衆多合作，因此此部分就不另行說明，以下主要針對Facebook面對臺灣2020年總統大選在「減少不實資訊、瓦解不良行爲、增加透明度」三大角度進行的努力與成果。

一、減少不實資訊

Facebook Counity Integrity團隊產品經理Counity Integrity指出，Facebook投資大量在科技與人才上，來盡力降低平臺上的不實資訊。對此，Facebook主要利用「移除、降低、告知」三大原則來降低平臺不實資訊的散播。

（1）移除（remove）：主要針對違反社羣守則的內容進行移除，在今年第一季Facebook就移除了22億個假帳號，其中99.6%是在使用者舉報之前，Facebook的機制就事前發現並且移除。

（2）降低（reduce）：Faebook運用機器學習技術，再加上與第三方機構（在臺灣與事實查覈中心合作）攜手，將可能是不實資訊的內容委由事實查覈中心查詢，一經確認是不實資訊就會降低這些資訊在動態消息（News Feed）的排序，降低被看見的機率。

（3）告知（inform）：針對經事實查覈中心驗證過的不實資訊，在貼文中就會標籤出這是不實資訊。當有使用者要分享這些不實新聞時，也會跳出警告，提醒他這是不實資訊，讓使用者判斷是否還要分享。

爲了提升使用者判斷網路資訊的能力，Facebook先前已經在臺灣發去We Think Digital數位公民培育計劃，跟許多非政府組織（NGO）合作，實際下鄉去接觸使用者，教導他們如何在網路上保護自己、辨識資訊的正確性。

二、瓦解/打擊不良行爲

Facebook公共政策總監暨網路安全政策主管Nathaniel Gleicher指出，針對要降低不實資訊的散播，除了從使用者分享的「內容」（content）來判斷；Facebook也利用機制去發掘平臺上的不良行爲。這些是指並未分享不實內容（符合內容準則），但是卻企圖欺騙、誤導使用者的行爲，藉由揪出不良行爲跟減少不實內容，Facebook能更全面提升平臺的公正性，爲使用者營造一個更安全的社羣互動平臺。

Nathaniel Gleicher 表示，在Facebook平臺上，大部分使用者都是合法使用者，僅有很小部分會違反社羣守則、或是在行爲存在嘗試欺騙、或隱匿身份的情況，但是這些情況卻會對平臺造成很廣的傷害。因此，透過他與團隊的努力，將會在發現一些不法機制（不良行爲的模式）後，便會改變平臺機制，讓這些模式更難在平臺上運作，降低不良行爲對於平臺的傷害。

他分享到，在2018年Facebook就在全球瓦解了超過50個以上嘗試透過不良行爲影響用戶的團隊，這涉及了政府組織、也涉及了非政府組織，也就是嘗試從中營利的企業。

針對這些在平臺上的不良行爲，Nathaniel Gleicher 特別分享到在全球都有發現操作大規模網軍來帶風向的情況。針對臺灣2020年的大選，目前Facebook並未發現在平臺上有網軍的操作。但是Facebook明瞭，他們沒有發現並不代表這些團體不存在，他們將會透過24小時的觀察，發現這些不良行爲，如果確實地發現，一定會公開對外宣佈，並且揭露明確的證據讓大衆都能知道。

三、增加透明度

在降低不實內容、打擊不良行爲的策略之外，Facebook也透過「增加透明度」來維持公正性。Facebook公共政策總監暨全球選舉負責人Kate Harbath指出，當前Facebook在全球擁有約35000人的團隊來負責觀察並協調世界各地選舉的相關工作，人數是2017年的三倍。

針對臺灣2020年的選舉，Facebook在2019年初就成立了臺灣選舉中心，組建了一個團隊來專職觀察臺灣選舉內容在Facebook平臺上的操作，他們24小時監控着臺灣選舉，並且跟臺灣中選會也有合作，來讓他們能更快對於鎖定臺灣選舉的不實資訊、不良行爲進行因應。

除此之外，Facebook也將針對粉絲團、政治廣告投放等領域，都將增加透明度，讓網友能夠知道更爲全面的背後資訊。舉粉絲團爲例子，所成立時間、粉絲團名稱有沒有改變、管理員哪個在哪個國家等資訊，都將被揭露。而針對政治廣告，依循ad transparency 政策，11月中起將強制要臺灣Facebook投放政治廣告的人（粉絲團管理員），必須是臺灣公民（需要經過身份驗證）、必須要籤免責聲明，確認廣告資金的來源，使用者也能夠在平臺上透過Facebook 廣告檔案庫，瞭解到廣告主花了多少錢、針對哪一些族羣投放（觀看者的年齡、性別分佈等等），全面瞭解廣告主的投放政策。

11月起，Facebook還會針對經他們查詢被政府控制的媒體進行標籤，讓使用者能這些媒體所分享的新聞提高警覺。這些被標籤媒體也能提出上訴，提供證據來反駁。

面對即將到來的2020年總統選舉，Facebook已經做了不少工作，期待能夠打造一個能讓使用者信任的平臺，降低不實資訊的散播，也打擊不良行爲，讓社羣能夠更安心自在的分享討論自己所關心的議題。針對政治廣告的投放，也設下了嚴格的標準，並增加廣告透明度。面對這些作法，無論你認爲是否足夠，但不可諱言Facebook經歷2016年美國總統選舉還有各地多個選舉的經歷後，他們已經提高警覺，知道自己責無旁貸，並盡全力營造一個夠公正、夠公平的平臺，所努力的痕跡不可抹滅。