發改委：十二五防特大城市面積過度擴張

大陸城鎮化率即將迎來轉折點，中央農村工作領導小組副組長陳錫文透露，大陸在「十二五」末期城鎮化率將達51.5%，較去年增加4個百分點，城鎮人口數將首次超過農村人口數。

新華社報導，陳錫文是在近日於上海舉行的「十二五」城鎮化發展高層論壇上作出上述表示。不過，他也說，城鎮化快速推進，與大陸改革開放和經濟快速發展密切相關，但這也與土地等資源成本過低、低成本勞動力與污染排放代價非常低等「三低」有關。

大陸發改委秘書長楊偉民則強調，「十二五期間」要合理確定城市開發邊界，防止特大城市面積過度擴張，提高建成區的人口密度。

楊偉民表示，本世紀以來大陸城市建成區面積擴張了50%，城鎮人口只增加了26%；這意味土地城鎮化速度快於人口城鎮化速度，且基本上快了一倍；因此，改革開放30年來大陸城市建成區的人口密度是不斷下降的。

造成上述現象的一個重要原因，就是各地都在搞開發，但卻導致分散化的開發格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了。

對於如何提高城鎮化過程中土地的集約利用問題，大陸國土資源部總規畫師胡存智表示，應該對城鎮化發展設定一個用地極限；否則隨GDP增長，用地面積不斷增加，再大的國家也經不起這種消耗。