低空經濟元年開啓：eVTOL主機廠走到聚光燈下，多省市競逐“天空之城” | 回望2024⑪

“積極培育新興產業和未來產業，打造低空經濟等新增長引擎。”2024年年初，低空經濟首次被寫進政府工作報告。一石激起千層浪，在政策定調下，此前不溫不火的低空經濟搭上時代快車一路狂奔，低空經濟元年也就此開啓。

臨近年末，具體政策職能部門落地。12月27日，國家發改委又官宣設立低空經濟發展司，系負責擬訂並組織實施低空經濟發展戰略、中長期發展規劃，提出有關政策建議，協調有關重大問題等的職能司局。

低空經濟是指依託於低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動爲牽引,輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。這一領域內產品衆多，既包括新型eVTOL(電動垂直起降航空器)、消費級無人機、工業級無人機，也包括傳統的直升機、固定翼飛機等。

其中，eVTOL被視爲整個低空經濟領域最前沿、也最富競爭力的新質生產力代表。

2024年eVTOL行業取得多個實質性進展：億航智能（Nasdaq：EH） 獲得全球eVTOL行業首張生產許可證，並在“交個朋友”淘寶直播間售出EH216-S，開啓國民級低空新消費；峰飛航空載物版eVTOL獲頒型號合格證，這也是全球首個通過型號合格認證的噸級以上eVTOL；珠海航展上，小鵬匯天“陸地航母”飛行汽車完成全球公開首飛，並獲得飛行汽車領域迄今爲止最大訂單量。

“我國將是低空經濟最大的單一市場，至少在未來二十年間都將保持高速增長。”11月27日,首屆全球低空經濟論壇年會發布《低空經濟發展趨勢報告》，報告預測，隨着我國主要大城市的空中交通網絡和地面飛行服務設施基本建成，eVTOL也將加速商業化，市場價格也將逐漸降低。到2030年，我國eVTOL市場保有量有望突破10萬架。

頂層設計力度加大

事實上，從2023年年底開始低空經濟的熱潮就已涌動。2023年12月11日至12日中央經濟工作會議在北京召開，會議提出要積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，打造低空經濟等若干戰略性新興產業。

2024年2月23日，中央財經委員會第四次會議圍繞降低全社會物流成本，強調鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式。今年“兩會”上，政府工作報告又提出要積極打造低空經濟等新增長引擎。

作爲行業主管部門，3月29日民航局專門組織召開推動低空經濟發展專題新聞發佈會。會上稱，將在航空器適航審定、低空飛行服務保障、基礎設施建設標準、市場準入、安全監管等方面加強研究和謀劃。繼續配合做好國家低空改革相關工作，加快推進空域分類管理落地實施。針對低空經濟發展對基礎設施的新需求，進一步完善通用機場建設和運行標準，推動通用機場和臨時起降點建設。

到11月18日，中國航空運輸協會通航業務部、無人機工作委員會主任孫衛國在2024國際電動航空（崑山）論壇上透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL試點。六個試點城市初步確定爲合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。

年底最新成立的低空經濟發展司行動迅速，已召開兩場專題座談會。可以預見未來會有更多頂層設計隨之出臺，確保一張藍圖、避免重複建設。

多省市政策響應

在這波低空經濟浪潮中，全國多省市出臺政策舉措積極響應，力求抓住低空經濟產業發展的戰略機遇。中國電子信息產業發展研究院近日發佈的《2025我國低空經濟發展形勢展望》顯示，多地政府紛紛發佈低空經濟相關政策性文件，目前全國已有45個城市啓動了低空經濟的政策規劃。

深圳市走在前列。在8月2日深圳市低空經濟高質量發展大會上，深圳提出了向“全球低空經濟第一城”全速競飛的構想，打造低空經濟產業野心勃勃。

2024年2月，深圳出臺並實施全國首部低空經濟立法——《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，爲空域劃設、飛行活動監管、基礎設施規劃建設運營等提供明確的指導依據；12月25日，深圳市交通運輸局和市場監督管理局聯合發佈《深圳市低空經濟標準體系建設指南》，通過引入“四張網”——“設施網”、“空聯網”、“航路網”、“服務網”的核心概念，爲低空經濟提供開放統一的基礎設施支撐框架。

作爲全國首個全域低空開放試點省份，湖南省不甘落後。今年6月份，湖南省人民政府辦公廳印發《關於支持全省低空經濟高質量發展的若干政策措施》的通知。通知稱，對重大低空經濟類先進製造業項目，根據其對經濟社會實際貢獻情況給予獎勵，最高獎勵2000萬元。各市州統籌佈局城市直升機、無人機、eVTOL等起降場地。鼓勵企業建設垂直起降場地、充電站、監視站等低空經濟相關基礎設施，依法依規給予用地等政策支持。

在全國省市競逐“天空之城”的浪潮中，安徽省、江西省、上海市也是頗爲活躍的力量。

今年4月份，安徽省發改委出臺《安徽省加快培育發展低空經濟實施方案（2024—2027年）及若干措施》，提出到2025年，低空經濟規模力爭達到600億元，規模以上企業達到180家左右，其中，培育生態主導型企業1—2家。到2025年，打造30個低空標杆應用場景，5個低空經濟發展示範區，建設2個低空經濟發展示範城市和1個低空綜合應用城市羣。

江西省於今年8月發佈《江西省關於促進低空經濟高質量發展的意見(徵求意見稿)》，計劃構建以低空製造爲核心、以低空保障爲支撐、以低空服務爲特色的產業體系，培育一批低空經濟領軍企業、獨角獸企業，力爭聚集低空製造及相關配套企業300家，爭創國家級新型通航裝備製造業集羣。

上海市人民政府8月份公佈《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）》。方案表示，到2027年，建立低空新型航空器研發設計、總裝製造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造上海低空經濟產業創新高地、商業應用高地和運營服務高地，核心產業規模達到500億元以上；11月，上海市交通委員會又印發《上海市低空飛行服務管理能力建設實施方案》。方案表示，到2027年年底前，全面形成全市低空公共航路網絡架構，累計劃設低空飛行航線不少於400條。

融資訂單齊頭並進

2024年因低空經濟爆火，主機廠也從此前的默默無聞開始走到聚光燈下，成爲備受矚目的焦點。熱鬧之餘，這一年多家主機廠在研發製造、飛行驗證方面邁出更大步伐。

1月12日，民航華東管理局正式受理御風未來自主研發的M1B型電動垂直起降無人駕駛航空器系統型號合格證申請；2月27日，峰飛航空盛世龍完成全球首條跨海跨城eVTOL航線首次演示飛行，深圳-珠海僅需20分鐘；12月12日，沃飛長空全球總部基地在成都開工。一期項目佔地面積約爲30畝，規劃建築面積達2.67萬平方米，建成後主要用於沃飛長空自研AE200產品的批量化生產。

由於逐步得到市場認可，主機廠們的訂單也紛至沓來。

今年進博會和珠海航展期間，御風未來和浦銀金租就100架M1載人版eVTOL達成戰略合作採購意向，總金額超10億元；沃蘭特則與南航通航簽訂了基於VE25-100型eVTOL採購的意向協議。此外，沃蘭特還與中國通航、中國飛龍、金鹿公務簽署意向訂單超150架，訂單金額逾35億元。

不過界面新聞也瞭解到，在適航取證前，製造商們收穫的訂單多爲意向訂單，拿不到款項或預付定金，幾乎沒有收入來源可言。

就在衆多eVTOL主機廠仍苦苦燒錢、難以創收之時，國內唯一一家在納斯達克上市、並率先集齊“三證”的eVTOL製造商——億航智能，已在2024年打了“翻身仗”。財務數據顯示，連續燒錢十年後，今年二季度億航智能首次實現調整後的季度盈利，淨利潤爲115萬元，連續三個季度實現正向經營現金流。

與此同時，第二季度EH216-S航空器交付量達到49架，去年同期僅爲5架，同比暴增近900%，創下億航智能史上最高季度交付量。今年7月，民航局已正式受理億航的運營合格證(AOC)申請，意味着全球首個無人駕駛載人航空器運營標準即將誕生。

因資金投入量巨大，融資能力、資金儲備可謂各家eVTOL主機廠的“生命線”。過去這一年，國內大多數eVTOL主機廠都對外披露了至少一輪乃至多輪融資。

“eVTOL企業融資，其實經歷了三個不同的階段。”零重力聯合創始人賈思源向界面新聞介紹稱，第一個階段是2023年底中央經濟工作會議提出要打造低空經濟等戰略性新興產業之前，那時和資方接觸，要花比較多的時間介紹正在做的事情、未來的規劃等，溝通的時間成本比較高。

今年年初之後，低空經濟慢慢火熱起來，更多的投資機構會主動找到eVTOL主機廠。整個上半年，投資機構處在學習和了解的階段。但到下半年出現明顯變化，投資機構果斷出手佈局，且出手的節奏比較快。

不過，也有eVTOL主機廠向界面新聞透露，雖然今年是低空經濟元年，但是投資氛圍相比早期有一定的轉變。一方面，美元資本逐漸式微，越來越淡出市場的投資；另一方面，市場化投資機構在投資決策的過程中流程拉長、金額拉低。而更多的以地方政府爲代表、以產業招商爲目的基金逐步增加。