從歷史看到自然!農委會提6點力證 太平島是「島」不是「礁」

▲透過歷史地理、自然環境等,農委會力證太平島絕對是「島」而非「礁」。(圖/翻拍自外交部

政治中心/綜合報導

近年來由於中國不斷擴張在南海勢力,再次掀起南沙太平島的主權爭議菲律賓甚至在第二階段的南海仲裁中,主張太平島是「岩礁」而非「島嶼」,不得享有超過12海里的海洋權利。對此,行政院及外交部已多次發表聲明強調,無論從歷史、地理或國際法,面積0.51平方公里、南沙羣島中最大自然生成島的太平島,絕對符合《聯合國海洋法公約》對島嶼的定義,「中華民國對太平島享有《聯合國海洋法公約》所賦領海、鄰接區、專屬經濟海域和大陸礁層之完整權利。」

我國在太平島上派駐海巡官兵駐守,島上人員日常飲食、食用水等,皆可自給自足,也在島上種植蔬果、豢養家禽等,都充分顯示太平島本身的自然條件,確實能夠維持人類居住和基本的經濟生活。農委會日前也發新聞稿聲明,從歷史、自然環境、專家調查等各面向分析,強調太平島絕對是一座「島」。

國內外專家學者登島調查太平島爲島嶼之事實

爲了以科學方法論證太平島確爲島嶼之事實,農委會於日前邀請國內水質土壤植被、法政等專家學者組成調查團,實地勘查島上自然及農業生產環境。並會同國外學者、專家,登上太平島訪查島上水井、天然植被、農場、觀音堂住民遺址,並參觀太平島的太陽能光電設施、燈塔、碼頭、通信設備、南沙醫院等設備。

島上水源可供飲用澎湖本島地下水質更佳

在水文水質調查部分,目前太平島上可供抽用地下水之水井共計4口,經過採樣檢測分析結果顯示,其中一口井地下水水溫約爲28℃,導電度爲838μmho/cm ,總溶解性固體爲418mg/L,根據以上數據判斷島上水源爲淡水,可以供人飲用,甚至比澎湖本島的地下水質更好。

土壤自然化育而成 可供原生植物及農作物生長

土壤資源調查部分,包括草生地區、椰子樹生長區、種菜區、海岸林區與灌木區等5區,採樣分析結果顯示,島上土壤是自然化育而成,可供原生植物生長及農作物生產使用。

天然資源豐富 物種多達 106 種

在植被調查及土地利用部分,島上原生的天然植被茂盛,原始海岸森林鬰閉良好,且林下可見蕨類植物長葉腎蕨生長,顯示森林環境穩定能有效涵養水源、截留森林蒸散及補充土壤腐植質

野生的椰子、木瓜芭蕉散佈全島各處,全年均可收成,可構成維持人類居住及經濟生活之要件。經文獻及本次調查結果,島上植物以熱帶海岸漂流林爲主,共紀錄46科106種陸域植物。島上更有胸高直徑超過100公分以上之樹木超過百株,樹齡多在100至150年間;其中,島上最大的一顆原生樹蓮葉桐,高達4、5層樓,樹圍達到907公分。

其他野生作物有椰子、木瓜及芭蕉樹等,風味絕佳,果香濃蘊。且駐守人員善加利用島上各種資源,種植玉米、地瓜等主食作物及秋葵、南瓜、絲瓜、苦瓜、高麗菜等10餘種蔬果作物,生長狀況良好。島上更豢養飼養警衛犬、食用羊、食用雞等。

觀音堂提供駐島官兵精神寄託 墓碑證實先民活動遺蹟

在人文史蹟方面,島上有從臺灣分火引進的觀音堂,是駐島人員精神上的重要寄託。觀音堂附近,除了有清代古墓外,更有日本將「新南羣島」(即南沙羣島之部分島嶼)納入臺灣總督府管轄的紀念碑,以及我國收復南沙太平島時所立的「太平艦到此」紀念碑。上述事證皆顯示,太平島上早有人類活動,是該島足以維持人類居住之又一有力證據。

登島學者一致同意太平島絕對是「島嶼」

另外,登島學者一治認同政府歷年和平經略南海的成果,同時也深入瞭解太平島符合《聯合國海洋法公約》第121條關於「島嶼」之要件,足以維持人類居住及其自身經濟生活。太平島有水質甚爲良好的淡水、可供栽種可食用之作物的土壤、能供豢養羊羣食用等;島上亦有顧及駐守人員的信仰需求的觀音堂,現存的住民遺址也展現歷代住民在該島活動的痕跡。上述種種事證,使我國內學者一致同意太平島絕對是「島嶼(island)」,而非菲律賓方面所稱之「岩礁(rock)」。

農委會強調,政府堅決捍衛太平島爲島嶼的事實,任何企圖對此加以否定之主張,都無法減損太平島之島嶼地位,以及完全符合《聯合國海洋法公約》對島嶼的定義,所享有的海洋權利。農委會呼籲,各當事方欲緩解南海當前緊張局勢,仍應參考我國政府提出之「南海和平倡議」,以「主權不能分割、資源可以共享」爲原則,循和平協商化解爭議,共同將南海轉化爲「和平及合作之海」。

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