長三角地區人大首次制定三年立法協作計劃 下一年度將協同立法促進長三角科技創新共同體建設

交匯點訊 記者從江蘇省人大常委會獲悉，經滬蘇浙皖四地人大近日共同研究，對長三角地區2025—2027年協同立法工作作出統籌安排。這是長三角三省一市人大首次制定三年協同立法計劃，共安排正式項目和預備項目各三件。

未來三年，長三角地區人大協同立法正式項目包括：制定《促進長三角科技創新共同體建設的決定》（暫定名）、制定《深化長三角政務服務“一網通辦”的決定》（暫定名）、圍繞長三角突發事件協同應對機制開展協同立法。預備項目包括：研究推動長三角區域社會信用協同立法、研究推動制定《促進長三角文旅一體化發展的決定》（暫定名）、研究推動制定或者修改法律援助法規。四省市人大還將就長三角固體廢物聯合監管等協同立法開展調研。

記者獲悉，滬蘇浙皖四地人大還達成一致意見，進一步完善長三角地區人大常委會區域協同立法工作機制，在同級黨委領導下，發揮人大在地方立法中的主導作用，加強立項、起草、調研、審議、實施等各環節協同。項目選擇上，三省一市人大常委會商定，聚焦培育發展新質生產力，圍繞加強科技創新和產業創新跨區域協同、加快完善一體化發展體制機制、積極推進高層次協同開放、改善民生、加強生態環境共保聯治、着力提升安全發展能力等方面，選取涉及長三角一體化發展的共性問題、關聯問題和重要民生問題，推動具體立法項目務實協同。

2024—2025年度，長三角地區人大常委會將協同開展立法工作和立法調研各1項。在協同開展《促進長三角科技創新共同體建設的決定》（暫定名）立法工作中，將總結固化長三角科技創新共同體建設的制度創新經驗，堅持協同共建共贏共享原則，聚焦創新策源、科創產業、創新生態、體制機制等重點內容，推動長三角區域科技創新共同體建設，爲長三角一體化高質量發展提供法治保障。在另一項協同開展的立法調研中，四省市人大將共同就加強政務服務領域合作，深化長三角政務服務“一網通辦”進行調研論證。

“下一年度立法協同項目抓住了服務保障國家重大戰略實施的重點問題。”江蘇省人大常委會法工委負責同志表示，要加強省級層面溝通交流、支持市縣層面創新探索，以人大的務實舉措與具體行動，爲長三角一體化更高質量發展營造良好法治環境、提供有力制度保障。圍繞更好協同立法，建議三省一市人大商定適宜的立法時機和起草方式，開展同步調研、同步論證，及時相互通報審議過程中的重大意見，切實增強在法規起草、調研、審議等各環節的密切協同，加強法規通過後的聯合宣傳，督促有關部門和地方抓好法規貫徹實施。

長三角三省一市人大還首次制定了年度聯動監督計劃，共包括三項工作。2024—2025年度，各省市人大分別組織開展“居民服務一卡通”推進情況協同監督調研；在上海市人大牽頭下，開展加強知識產權法治保障能力建設，推動長三角知識產權一體化高質量發展聯動調研；在江蘇省人大牽頭下，圍繞智能物聯產業和人工智能產業發展開展聯動監督調研。

在代表工作聯動上，2024—2025年度，浙江省人大將牽頭圍繞長三角市場監管服務建設全國統一大市場先行區情況，組織長三角地區部分全國人大代表跨區域聯合調研；安徽省人大牽頭圍繞推動長三角地區更好發揮高質量發展動力源作用情況，組織長三角地區部分全國人大代表跨區域聯合調研。

新華日報·交匯點記者 陳月飛

圖片 視覺中國

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