北京劃設領海基線 涵蓋北部灣北部

中國大陸在北部灣北部等處劃設「領海基線」，圖爲眺望廣東湛江徐聞縣海域。（新華社）

日前的翻船案引起中國大陸海警在臺灣金門水域「常態化執法」，進一步伸張「內水」權利，而中國外交部1日發表聲明，再宣佈於北部灣北部劃設領海基線，涵蓋海南島西部到廣西南部的海域，這是北京官方時隔12年首度宣佈領海基線，意味着在新的領海基線內都屬內水，是領土的組成部分，非經許可他國船隻不得駛入。

早在1958年八二三炮戰時，中國全國人大常委會就批准「關於領海聲明的決議」，強調「中國大陸及其沿海島嶼的領海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點之間的各直線爲基線，從基線向外延伸12海里的水域是中國的領海」。此舉意在向外界表明，發生於領海線以內的戰事完全是中國內政。

1992年，中國大陸發佈了「領海及毗連區法」，四年後發表「關於領海基線的聲明」，提出部分大陸沿海、西沙羣島的領海基線座標，當時官方指出「將再行宣佈其餘領海基線」。2012年日本將釣魚臺（釣魚島）國有化時，大陸再度宣佈了釣魚臺及附屬島嶼的領海基線。

中國大陸沿海海岸線共有1.8萬公里左右，上述幾次的領海基線劃界，已經從山東劃到海南島的下緣，這次則是進一步從海南島西部劃設到廣西南部海域，補足了以往空缺的由海南與廣西所延伸的領海基線。至於整個渤海灣與瓊州海峽，由於都位於領海基線以內，先前已被中國大陸宣佈都是「內水」。目前僅剩下遼東半島南部、山東半島北部尚未劃設完成領海基線。

而中國與越南之間就北部灣領海、專屬經濟區和大陸架的談判，此前已經在2000年底解決。但是，雙方在南海的爭議仍然存在，中國並沒有使用中華民國政府在1947年公佈的南海「11段線」，而是拿掉北部灣地區的兩段線，也就是「九段線」，去年中國大陸自然資源部發布的地圖，則又在臺灣東部增加一段，變成「十段線」。

另外，歐洲議會通過外交與安全政策報告，強調臺灣與中國互不隸屬，中國駐歐盟使團發言人2月29日晚間迴應，相關報告嚴重侵害中國主權，爲臺獨勢力張目，中方對此堅決反對，並予以最強烈譴責。該發言人重提了1971年聯大第2758號決議，強調一箇中國原則是國際社會普遍遵守的國際關係基本準則，要對方「多讀讀書」。