白銀山地馬拉松事故27人被問責！負主要領導責任的縣委原書記墜樓身亡
撰文 | 熊穎琪
6月11日，致21人死亡的甘肅白銀山地馬拉松事故處理有了後續！
涉事的16家單位及27名相關工作人員被追責，其中包括白銀市市委書記、市長、副市長。
白銀市政協原副主席、景泰縣委原書記李作壁對事件負主要領導責任，其在事發後已墜樓身亡。
27名公職人員被追責
5月22日，2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑在白銀市景泰縣黃河石林大景區內舉行，在百公里越野賽進行中，遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣，造成21名參賽選手死亡，8人受傷。
事件發生後，甘肅省委、省政府成立聯合調查組，並邀請了相關參與調查。6月11日下午，調查組召開新聞發佈會，通報了最新調查結果。
據調查組組長、甘肅省應急廳廳長黃澤元在會上介紹，調查認定，這是一起由於極限運動項目百公里越野賽在強度難度最高賽段遭遇大風、降水、降溫的高影響天氣，賽事組織管理不規範、運營執行不專業，導致重大人員傷亡的公共安全責任事件。
他還表示，事件發生還有以下幾方面的間接原因：一是賽事組織管理不規範。白銀市、景泰縣對此次重大活動，未專題研究決策，未認真安排部署，倉促下發工作方案，致使相關部門單位準備不足，未能針對賽事活動採取有效安全措施。賽事執行單位、運營單位未制定專項安保方案和應急預案，賽事具體運行機構專業人員力量和專業能力嚴重不足。二是安全監管措施不落實。白銀市、景泰縣體育賽事管理部門未認真落實行業安全監管責任，未嚴格落實事中事後監管措施。三是救援力量準備不到位。四是安全保障條件不充分。
調查還認定，甘肅晟景體育文化發展有限公司對事件的發生負有直接責任，公司負責人張小燕等5人已正式批准逮捕，由司法機關依法追究其刑事責任。賽事主辦方、承辦方、協辦方、執行運營方16家單位及其27名相關人員對事件的發生負有責任，應依法依紀追究責任。
經報省委批准，對事件中違紀、職務違法、涉嫌職務犯罪的27名公職人員嚴肅追責問責。其中包括5名省管幹部和22名非省管幹部。黨紀政務處分和組織處理按照幹部管理權限由有關機關依程序辦理。
馬拉松事故致21人遇難，市長鞠躬致歉，國內越野跑頂尖選手遇難（來源：original）
曾鞠躬致歉的市長被記過
李作璧，1964年10月生，甘肅會寧人，1985年8月參加工作，甘肅省委黨校研究生學歷。2015年5月，李作璧出任中共景泰縣委書記。今年2月，其成爲白銀市政協副主席、黨組成員，中共景泰縣委書記。
據《白銀日報》報道，5月22日，2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑在黃河石林南山廣場鳴槍開跑。當時，李作璧主持了開幕式。
發生事故後，李作璧曾參與到現場救援中。據媒體報道，村民羅維輝在救人途中遇到李作璧，李作璧表示自己走不動了，讓羅維輝一行先走，趕緊去救人。
5月23日晚，白銀市召開專題會議，彙報黃河石林馬拉松百公里越野賽事件進展情況，並安排部署後續相關工作。會上，李作璧彙報了景泰縣相關情況。
一天後，白銀市市長張旭晨到景泰縣看望事件受傷人員和遇難者家屬，李作璧一同前往，這也是他最後一次出現在媒體公開報道中。
6月11日，甘肅省委、省政府成立聯合調查組在新聞發佈會上通報了景泰縣委原書記李作璧死亡一事。
據甘肅省公安廳副廳長李明介紹，6月9日，警方接到報警稱一男子從自家墜樓身亡，經覈查，墜樓男子爲景泰縣委原書記李作璧。目前警方已排除他殺，具體情況正在進一步調查中。
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重返白銀馬拉松最慘烈賽段，村民：遇難者躺在路邊，沒看到補給點
5月22日舉行的甘肅白銀黃河石林山地馬拉松百公里越野賽，演變成一場21人遇難的慘劇。據多名倖存者講述，事發的CP2至CP3賽段，是整個越野賽場地最險峻、難度最大的賽段，也是人員死亡最慘烈的賽段。
5月24日，極目新聞記者來到現場，跟隨村民重走事發賽段CP2至CP3段。記者從下午4時出發登山，到晚上約7時抵達CP3樑梢窯洞，期間歷時3個多小時。
村民介紹，此次越野賽的賽程中只有CP1至CP2段在黃河石林景區內部，大部分賽道屬於無人區，海拔整體在2000米上下。
遇難者身體僵直躺在賽道上
5月24日，極目新聞記者跟隨村民朱先生乘車前往賽程CP2至CP3賽段，車輛行駛道路右側是黃河上游流域，左側則靠近山體。途經水泥和碎石路段後，車輛到達山腳下。
在其中一段山路上，記者看到半山腰處地面散落了幾張棉被，該位置地勢較平緩。朱先生介紹，22日事發後，村民們自發組織人員攜帶棉被和醫藥、食品等保暖應急物資，參與搜救。這些棉被用來給救下山的失溫選手防寒保暖，山路上還有很多。
經過一長段陡坡，極目新聞記者和朱先生來到CP2至CP3賽道上，該賽道周邊全是陡坡，沒有正規道路，記者只能沿着羊腸小道蜿蜒而上。在部分路段地面上，時不時會有類似標記的小紅旗出現，有的用杆子插在土裡，有的則被石頭壓着。
朱先生回憶，事發當日飄着大雨，風力有7、8級，甚至出現了罕見的冰雹天氣，能見度較低。他說，消防、民間救援隊和其他自發組織的村民都在尋找被困選手。一路上，他發現了部分躺在路邊地面的選手，他們的身體已經變得冰涼僵硬，只穿着短衣短褲，沒有其他保暖裝備，部分選手口吐白沫，已經沒有了呼吸，三三兩兩躺倒在路邊。
朱先生告訴極目新聞記者，參與搜救的消防救援人員，專業、民間救援隊，會在發現遇難者的位置插一個小紅旗作爲標記，便於開展搜救。
說到此處，朱先生眼眶有些溼潤。他說，看到選手穿着單薄，天氣又那麼冷，真不知道他們有多難受。但由於被困選手較多，後面還有很多人需要救援，他只能把隨身攜帶的保溫毯包在他們身上，希望他們可以慢慢醒來，再上報給消防部門和民間救援隊，他們好繼續搜尋被困的倖存者。
60多名村民救下近百名倖存者
在登山途中，極目新聞記者發現山路很陡峭，沒有完整的道路可以行走。只能蜿蜒繞行而上，大部分都是羊腸小道，地面土壤較光滑，腳底偶爾會打滑，需要手腳並用攀登。越往上走，風力越大，甚至需要彎腰保持平衡才能前行。
朱先生稱，今日天氣晴朗，風比較大，事發當天是大雨天氣，風力等級更高。CP2至CP3賽段需要爬升1000米，坡度陡峭，路段十分難走。他回憶，事發當日村民參與救援到山頂時，雨水已成凍雨。發現被困參賽選手後，村民用保溫毯和棉被給他們取暖。
事發後，一名參賽者高先生曾撰文寫道，他在經過CP2賽段後迎着逆風，風力已達到7、8級。他在爬升過程中感到體溫越來越低，感覺再往上走失溫會更嚴重，他決定退賽下山，隨後因此倖存。
朱先生所在的常生村村委會主任羅先生告訴極目新聞記者，22日的天氣情況較爲惡劣，風雨不斷，氣溫較低，甚至下起了冰雹。黃河石林景區就位於村子附近的山上，因海拔相對較高，山上溫度普遍比村裡低很多。22日下午，接到當地部門通知，村民得知100多名參賽選手因失溫被困山上，村民自發報名參與救援。60多名村民從山腳下出發，抱着棉被帶着厚外套，徒步將近1個半小時後抵達山頂。在此過程中，村民們發現並搜救了近百名倖存者，並用車輛將他們安全接回山下。
羅主任介紹，22日晚，參與救援的村民在山上徹夜搜救。23日凌晨2時，村民在馬拉松越野賽的CP2到CP3賽段發現了2名失溫的參賽選手，村民用棉被包着選手，將他們安全轉移到山腳下。
全程參與搜救的村民告訴極目新聞記者，在CP2到CP3近20公里的賽段上，他沒有發現任何搭建的帳篷、補給點和工作人員。記者徒步全程，除了部分路段地面設置的小紅旗標識，也沒有看到任何關於補給的物品。
目睹生命逝去內心如刀割
朱先生告訴極目新聞記者，因CP2至CP3賽段路況複雜多變，他是選擇在該賽段山腳下出發登山參與救援。22日下午4時許，他開始登山救援，當時他帶了4個油餅、一瓶水，騎摩托從家出發上山，半路遇到了警車，由於警車無法上山，警察把一些衣服捆在了他們的摩托車後座上，讓他幫忙帶上山。直至23日下午，他結束搜救才下山，中間他都沒有吃過飯。在此期間，他親眼見到了18名遇難者，他說，看到一個個鮮活的生命因一場越野比賽而逝去，內心如刀割一般。
在此過程中，朱先生還挽救了一個參賽者的生命，那是來自重慶的參賽選手王先生。22日下午，他發現一名失溫後被凍得奄奄一息的男選手，趕緊用保溫毯將他包裹，並掰開隨身攜帶的油餅和水餵給他，在吃了半塊油餅後，王先生漸漸恢復了體力，體溫慢慢恢復正常。隨後，救援隊人員將其送至山下。
23⽇，倖存者王先生在電話中告訴朱先生，自己的腿已經恢復知覺了。朱先生說，這樣的悲劇面前，沒人會見死不救，只要能夠救活一名倖存者，都是值得的。
李作璧去年9月曾親自爲樑晶頒獎
如果不是此次“5·22”事故，外界可能不會注意到景泰縣，也不會知道這個2019年才摘帽的“貧困縣”，與黃河石林景區之間有着一段怎樣艱險的“生死緣”。
據景泰縣人民政府官網，景泰縣位於甘肅省中部，地處黃土高原與騰格裡沙漠過渡地帶，河西走廊東端，最高海拔3321米，最低海拔1276米。該縣地貌包含山地、丘陵、平原、河谷、盆地、沙漠等，其中山地丘陵約佔總面積的四分之三，人口僅有23.89萬。2011年，景泰縣被列入國家六盤山片區扶貧重點縣，是甘肅省58個集中連片特困縣之一。2019年4月28日，甘肅省政府批准景泰縣正式退出貧困縣。
艱苦的自然環境讓景泰縣長期處於貧困狀態，但也賦予了當地奇瑰的自然景觀資源。景泰縣有黃河石林國家地質公園、壽鹿山國家森林公園、永泰龜城、五佛沿寺、大敦煌影視城等多個景區。其中最有影響力的，還是黃河石林。
2020年7月，李作璧考察黃河石林景區天然氣點供工程項目
黃河在景泰縣境內流經112公里，造就了石林景區。黃河石林地質公園形成於210萬年前的下更新世五泉山組洪積沙礫岩層，是由新構造運動、雨洪侵蝕及重力崩塌等作用形成的峭壁、巖柱組成的峰林和峰叢地貌景觀，距縣城70公里。
2018年，黃河石林大景區登上《紐約時報》發佈的“2018全球必去的52個目的地”榜單，同年被確定爲全省重點打造的11個標誌性大景區之一和旅遊度假示範區。這也是景泰縣唯一的4A級景區。
爲了利用好這張旅遊牌，近年來，白銀市、景泰縣投注了巨大的心血。
以2020年爲例，2020年4月5日至7日，黃河石林舉行了疫情後恢復旅遊產業的自駕遊活動，6月20日至22日舉行第二屆黃河石林浪板兒速降賽，9月20日舉行“隴越騎聯2020穿越絲綢之路（國際）山地自行車排位賽”，9月29日至30日舉行“白銀鄉村振興第一跑·第三屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨白銀市第四屆黃河風情文化旅遊節”。
此外，2017年至2018年，黃河石林景區還曾舉行羊皮筏子漂流大賽、萬人徒步大賽、國際自行車越野賽、國際雪聯越野滑雪夏季滑輪積分賽。賽事頻繁的背後，是白銀市、景泰縣希望借旅遊發展經濟的夢想。
其中最具影響力的，還是“黃河石林山地馬拉松百公里越野賽”。2018年5月20日，第一屆比賽開賽前，李作璧接受CCTV記者採訪時，用帶有濃厚甘肅口音的普通話說，該賽事旨在“使參加活動的人在運動過程中感受黃河石林的奇特景觀，體驗獨特的旅遊資源，同時也藉此方式向全國、全世界宣傳黃河石林，讓大家都來這裡運動、觀光”。
2020年9月29日第三屆黃河石林越野賽，樑晶獲得冠軍，爲他頒獎的正是縣委書記李作璧（左）
2020年，受疫情影響，第三屆黃河石林越野賽推遲至9月29日舉行，當天比賽結束後，李作璧與幾位縣委領導爲百公里、二十一公里比賽男、女組的獲獎者頒獎。
據景泰縣融媒體當時的報道，百公里越野賽冠軍爲來自安徽的樑晶，成績爲8小時39分，“令人驚歎敬佩的是，他已經連續三年摘得該項賽事的桂冠。來自貴州省貴陽市的選手趙家駒獲得男子組第二名。”當時留下的照片中，樑晶衝過終點時，電子牌數字顯示“08:38:57”。
隨後，樑晶對着記者的麥克風說，“這是我參加的幾百場比賽裡最高速的賽道！”給冠軍樑晶頒獎的，是縣委書記李作璧。冠亞季軍站在領獎臺上合影時，樑晶也和李作璧站在一起。
2020年9月29日第三屆黃河石林越野賽，樑晶獲得冠軍，頒獎臺上，樑晶和李作璧（右三）站在一起