白德華專欄》臺積電等不到奧援

臺積電已成「真正兵家必爭之地」。（圖／路透社）

臺積電創辦人張忠謀說，面對全球化已死、自由貿易已死的挑戰，這5年臺積電已成「真正兵家必爭之地」。張忠謀話說得悲壯，主因是臺積電扮演半導體戰略制高點的角色，受到全球、特別是美國的「青睞」。但同樣面對美國的巧取豪奪，韓國卻沒投降，在國家的協助下，半導體產業爭取到更好的條件與待遇。反觀臺積電，背後的奧援是什麼？

2017年美國前總統川普上臺後，要求盟邦如韓國分攤防務軍費，更指臺灣應付「保護費」。也自那時起，美國先後退出或威脅退出世衛組織、萬國郵政聯盟、《北美自由貿易協定》等組織，中美地緣政治角力引發全球經濟面臨崩解。如張忠謀所說的「全球化已死」，世界已成分裂的兩極，以美國爲首的「全球民主聯盟」對抗「專制聯盟」，美國拉進臺、日、韓合組「晶片四方聯盟」（Chip 4），犧牲自由貿易成就「美國第一」。

美國因此對臺灣要求愈來愈多，特別是對關鍵產業如臺積電。雖然張忠謀一再反對，2021年他在玉山科技協會演講時說，美國人想時光倒流，重新在本土建立完整半導體供應鏈，提升在全球半導體制造的市佔率，怕是「不可能的任務」；但後來臺積電拗不過美國的強勢作爲，韓國也一樣，2021年美國要求臺積電、三星及SK海力士交出客戶名單、庫存數據等機密資料，但看看韓國政府怎麼做？

韓國產業部先與三星等30餘家半導體業者合組的「韓國半導體產業協會」簽署備忘錄，成立「半導體團結合作委員會」，全力協助企業因應挑戰。部長呂翰九說，韓國與美國正增加供應鏈議題對話，暗示政府將介入。最後韓國組了官方代表及律師團與美方談判，客戶資料交了，但三星前往德州設廠拿到美國60多億美元補貼。臺積電獲得美國政府補貼的金額佔投資金額的比率是10.15%，三星則佔到14.2%，舉凡設廠條件、地理位置及補貼，三星樣樣比臺積電強。

韓國政府的積極作爲，最後逼使拜登總統首次亞洲行就親往韓國拜會三星，保證給予最優待遇。但臺灣政府做了什麼？前經濟部長王美花去年10月接受質詢時表示，「如果臺積電有需要的話」，經濟部一定大力支持。現任經長郭智輝說，「臺積電赴美投資，不會是被逼着去的」。相較韓國，臺灣政府毫無作爲。臺灣雖不像大陸講究「舉國體制」，但協助企業面對國際威逼豪取不僅是政府該盡的義務，更是一種擔當，難怪時任立委李貴敏痛斥政府「混吃等死」。

美國AIT臺北辦事處處長谷立言雖否認美國政策是讓半導體「去臺化」，但他認爲臺灣缺工缺水缺電缺綠能，無法單獨滿足半導體和AI市場的設廠需求，臺積電纔會赴美。這不也是實話，臺灣投資環境各方面條件不足，難道賴政府還要裝看不見嗎？（作者爲資深媒體人）