白德華專欄》確保臺灣核心利益

賴清德總統14日舉行今年首度國安高層會議，會後記者會宣示，將優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP3％以上。（郭吉銓攝）

川普上臺後徹底打破國際規則，爲了「MAGA」（讓美國再次偉大）大破大立，不按牌理出牌，全球頃刻翻天覆地。面對突如其來的變局，賴總統日前召開國安高層會議發表談話，然而內容看不出有什麼新戰略，最終就是讓川普予取予求，臺灣極可能在這波變局中成爲犧牲品。

賴總統提到「優先推動」三大工作，包括國防改革、認知戰及經貿戰略，但除了應對川普要求的「保護費」，將提高國防預算到GDP的3%外，完全見不到國安團隊的頂層設計。以GDP3%的預算爲例，2025年我國GDP預估是26.45兆，不計經濟成長率3%，等於要編足8000億元。去年行政院編列今年的國防預算是4760億，含特別預算及其他相關的總金額是6470億。除採購戰機等特別預算外，未來每年至少要再舉債千億元才能達標，且特別預算極可能最後會佔到國防經費的50%。

但如此配合美國繳交保護費，是否符合臺灣的國家利益和總體戰略？難道臺灣提高國防預算後，美國就會賣我們F-35等最新式的戰機嗎？川普至今避談「出兵保臺」，美中關係在川普頻頻示好，且多個國際爭端亟需北京協助解決下，臺灣能指望什麼？國防預算雖提高但尚無法滿足川普之前放話要達到GDP10%的要求，且缺乏全盤規畫，重彈「打造全球民主供應鏈」的老調已難奏效，況且川普可是「關稅俠」，臺灣未來恐難避免被美國課徵「對等關稅」。

川普多次提到「臺灣偷走美國晶片的生意」、「如不把生意帶回來，我們會很不高興」。根據最新消息，美方和臺積電主談內容可能包括在美國建一座先進封裝廠，從晶圓製造到後端加工一體化服務；共同投資英特爾獨立代工業務，促成臺積電技術轉讓，最後由英特爾承接臺積電美國客戶的封裝合同等。換言之，美國的目的就是要臺積電轉讓高端技術。雖然臺積電董事長魏哲家坦言沒那麼簡單，先進晶圓廠或封裝廠落成及生產線運作也非3、5年能成事，但以川普的強勢，豈是賴政府一句「會審慎面對，強化臺美溝通，增進彼此更多理解」可解決的？

賴政府全盤繼承蔡英文「倚美親美」路線，但美國保守派內部的「疑賴論」未解，川普分文不出卻要強取豪奪臺灣的「護國神山」，賴政府應對無方，恐讓臺灣任人宰割。

面對變局，賴總統表示，「希望臺美關係發展持續提升，與美中關係形成良性循環，而非零和賽局」，並重申對話取代對抗，增進兩岸人民福祉。賴上臺後不斷提到兩岸「主權互不隸屬」，被大陸定調爲「兩國論」，大陸國臺辦因此多次點名賴是「頑固堅持臺獨立場」、「倚美謀獨」；但賴這次談話沒提「兩國論」相關說法，未來有沒可能微調美中臺戰略關係，值得關注。

新加坡前總理李顯龍說，新加坡在與中美兩大國打交道時，主要「核心考量」就是符合新加坡的國家利益。川普正在全球興風作浪，賴總統不該死抱「倚美抗中」牌，而應以國家利益爲最高考量，調整總體戰略，以免讓臺灣淪爲「人爲刀俎，我爲魚肉」。（作者爲資深媒體人）