澳欲向WTO提告大陸 專家:勝訴也解決不了問題

澳洲貿易部長伯明罕。(美聯社)

面對中國各種進口管制,澳洲一方面爲煤炭放低姿態,一方面宣稱準備爲大麥被加徵80%關稅問題上告到WTO(世界貿易組織),但專家指出,勝訴也難以解決中澳關係惡化帶來的全面問題。此外,澳洲媒體指出WTO裁決曠日廢時,裁決還沒出來澳洲農業每年要承受5億澳元損失農民也擔心政府這些法律措施會進一步激怒北京當局

澳洲經濟智庫洛威研究所(Lowy Institute)首席經濟學家拉賈(Roland Rajah)告訴線上媒體「新日報」(The New Daily):「WTO做出裁決會花很多年,這期間足以造成很多傷害。中國可能會服從裁決,但太花時間,所以屆時北京可能已經達到他們的目標。」

拉賈還認爲北京方面制裁措施非常巧妙,都遊走在灰色地帶,例如中斷木材、大麥進口是因爲有蟲害牛肉則容易在標籤衛生標準上找藉口,比較明確又容易告得成的是對葡萄酒徵收高達107%~212%關稅、禁止煤炭卸貨,但這2種產品又剛好是最容易找到替代來源的。北京針對這些具體、技術性的、微小的違規來處罰,用來欺負或阻止澳洲產品非常容易。

長居墨爾本國際貿易顧問波隆大學研究員狄列託(Giovanni Di Lieto)指出解決大麥問題也是治標不治本,關鍵還是在中澳關係:「即使我們能贏得大麥的訴訟,能解決更廣泛的經濟問題嗎?」他還補充,由於美國總統川普(Donald Trump)杯葛,讓WTO上訴機構自去年就停擺,若中國不服WTO初步裁定要上訴,無人審理會使花費時間更久。

澳洲最大報《澳洲人》(The Australian)訪問了該國農民組織「莊稼人」(GrainGrowers)執行長麥肯(David McKeon),他說該組織支持政府告到WTO,但也表示中澳持續交惡除了每年減少出口的直接5億澳元損失,還會大幅削減澳洲大麥溢價

麥肯說:「問題不是找不到買家,是找不到願意爲澳洲大麥支付溢價的買家。很多人更希望青島啤酒或其他中國啤酒商來收購,而不是賣到沙烏地阿拉伯當羊飼料。有些農民私下抱怨這些法律措施會進一步激怒澳洲最大貿易伙伴,而他們經常在政治糾紛裡用經濟來脅迫。」

反對黨工黨的貿易事務發言人金恩(Madeleine King)也表示支持政府決定,但她認爲政府面對價值數十億的出口、成千上萬就業機會失去的威脅,應該要做的是修復與北京關係,另外還要把推出計劃促進出口目的地多元化當成優先事項