520／從挺婚姻平權到喊「母湯」　立院修法之路怎麼走

▲民進黨多名立委2016年曾大動作宣佈推動婚姻平權法案。（資料照／記者翁嫆琄攝）

文／翁嫆琄

「我是蔡英文，我支持婚姻平權」。2016年總統大選前，蔡英文派民進黨秘書長洪耀福率隊參加同志大遊行，還給了這句承諾；不過，經過二年的執政，雖然同性婚姻修法一度看似將從立法院闖關成功，但在法案於2016年12月初審後已在立院躺了快一年半，現在則仍束之高閣，無人聞問。

2017年5月，大法官作出748號解釋，認爲同性應享有親密性及排他性之永久結合關係，要求相關修法需在兩年內完成。蔡英文今年與媒體茶敘時則一如既往地表示，大法官已做成解釋，政府運行必須遵照大法官釋憲內容，政府有小組在進行此案的法律工作，包含進程跟實際立法方式、內容都還在討論當中，希望能讓雙方意見拉近，「讓此事能在最和諧的情況下取得最多人能接受的方案」。

不過，反同陣營近期提出的三項公投案：一、「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？」二、「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？」三、「你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？」，都讓挺同陣營很焦慮，也讓民進黨立委段宜康出面喊聲，要趕在年底投票登場前，趕緊完成同婚修法，纔是執政者最後補過的機會，「我講了很多次，這是我們的責任！」

▲反同婚團體動作加大，蔡政府也轉趨保守。（資料照／記者季相儒攝）

然而，選舉將近，民進黨內部不願面對同婚議題的態勢也愈來愈明顯，本月11日時代力量在立法院會時提出變更議程，要求讓攸關婚姻平權的《民法》部分條文修正草案儘速進行二、三讀，但除了段宜康、國民黨立委許毓仁投下贊成票，其餘立委則全面封殺此案。

民進黨團總召柯建銘日前接受媒體訪問，談到同婚法案是否不會在年底九合一大選前通過時，他更直言，可以很肯定是這樣，民進黨團都認爲「母湯勾欉啊（不要再弄了）」，此話一出，也讓蔡政府的力挺同婚立場成爲一場鬧劇。

事實上，雖然臺灣在此議題上似乎十分「進步」，但年輕選票難捉摸，那些保守的家長、宗教團體、「沉默的大衆」，纔是政治結構中更爲緊密、忠實的選票來源，這也是爲何在法案初審階段，不少民進黨的區域立委常默不作聲，甚至私下透露，表態的話會讓他們「難做人」，甚至認爲提「專法」纔有可能讓保守派支持者認可。

只是，民進黨政府包含蔡英文本人，過去信誓旦旦力挺同婚，吸引不少同志團體及年輕人的支持，但在修了《勞基法》後，年輕人的支持度掉了不少，滿意度直直落，蔡政府又轉趨保守，將審到一半的同婚法案當成沒這回事，更別說年底選戰將來到，老柯一句話，也證實在相關考量下，同婚法案近期都難重見天日。

到底同性能不能結婚？這項議題原本就難有所謂「共識」，想一次討好兩邊的人反而容易兩邊不是人，如果蔡政府選前高喊力挺婚姻平權，甚至執政後多名綠委大動作宣佈修法，就不該事後又擔憂「開新戰場」擱置法案不敢再碰，蔡英文的任期還剩兩年，她所謂「最多人能接受的方案」何時能推出，大家都還等着看，以拖待變也許是策略，但髮夾彎的政策，民進黨政府真的「母湯勾欉啊！」

▼蔡政府承諾的婚姻平權能否實現，外界仍等着看。（資料照／記者季相儒攝）