1周跑20多萬退個資　國防部軍改通知函出包的真相

▲國防部二次重新寄發的通知函，究竟會不會再出包？恐怕連國防部自己也沒把握。（圖／退軍提供）

文／特約撰述 林健華

國防部爲迎合蔡英文政府「軍公教年金改革」偉大工程同步7月1日實施，不會裝會、不能裝能，急就章的結果，一封錯誤百出的「已退軍職人員退除給與重新計算通知函」，打臉了國軍誓死達成任務的能力，更摧毀了國防部「命令」、「軍令」的權威與尊嚴性，更深層的影響是讓軍隊的「三信心」蕩然無存。

國防部對軍改通知函大出包三緘其口，外界也都指向因蔡英文、賴清德、林萬億強硬7月1日與公教一起上路，造成國防部急就章所致。但據指出，國防部退伍軍人名單取得有誤、外包廠商電腦程式設計不合、作業人力嚴重不足，是導致通知函牛頭不對馬嘴、讓退伍軍人氣炸的主因。

知情人士說，6月20日立法院三讀軍改修法後，21日蔡英文總統公告，國防部便火速於22日將《陸海空軍軍官士官服役條例施行細則》呈送行政院，行政院破天荒當天就覈定實施，國防部也據以由人事次長室（聯一）邀集退輔會相關人員，針對退伍軍人基本資料覈對展開聯合作業，但該施行細則迄今並未對外公告，諸如母法規定俸率計算基準爲55+2，但施行細則究竟如何細算每一項目，完全黑箱作業，外人難窺究竟。

▲國防部第一次寄送的通知函退俸重新計算引發退軍質疑正確性，可預見未來肯定糾紛不斷。（圖／退軍提供）

國防部對退伍軍人的掌握，只有軍人退伍時所留的基本資料，正確率極低，因此協請退輔會提供退俸發放名冊，理論上，退輔會因榮民訪查、退俸發放需要，已建立完整資料庫，且至少6個月更新一次，應該是最沒問題的名單，但實際上，退輔會所掌握的榮民及領俸退伍軍人的地址，大多爲「通訊」地址，不完全是「戶籍」地址，與國防部公文書寄達戶籍地址難以相容。

照理說，國防部應該依據退伍軍人的姓名、身份證字號轉向內政部戶政司尋求跨部會支援提供，或下令與退伍軍人關係最密切的後備指揮部上呈退伍軍人名冊，三方交叉比對，先行寄發「身份確認函」給當事人，接獲回函確認無誤後，再寄發退俸重計通知函，但在七一大限時間壓力下，國防部無法按照標準作業程序進行，僅從退輔會取得名冊就實施造冊作業。

另外，國防部爲彙整退伍軍人資料，委託民間廠商緊急依照退輔會使用中的軟體撰寫作業軟體，退輔會該軟體雖已跑了3年，但還沒完全成熟定案，國防部委託廠商工程師所寫的程式產生運作不相容問題，經退輔會派人全力協助處理，才勉強可以運作。

知情人士指出，國防部要在1周內完成20多萬退伍軍人的個資覈對、重新審定退除給與，加上人力欠缺，要不出錯，根本就是不可能的任務。通知函大出包後，軍方重要人士不諱言：「一封軍改通知函，摧毀了國防部命令的尊嚴及軍隊三信心。」已經讓所有官兵及退伍軍人再也不相信國防部公文、命令的權威性。