寧國市“畝均論英雄”改革優化資源要素配置

近年來，寧國市持續深化“畝均論英雄”改革，通過正向激勵和反向倒逼，不斷優化資源要素配置。日前，該市入選2024年全省縣(市、區)畝均效益領跑者名單，安徽中鼎密封件股份有限公司、安徽特思通管路技術有限公司、嘉科(安徽)密封技術有限公司等3家公司入選製造業企業畝均效益領跑者名單。

完善評價體系。修訂出臺《寧國市工業企業畝均效益評價實施辦法》3.0版本，將評價對象確定爲全市規上工業企業和佔地5畝以上規下工業企業。採取“共性指標+自選指標”方式，在“畝均稅收、畝均銷售收入”等核心基礎指標上，設立“研發經費投入強度”“單位能耗稅收”“全員勞動生產率”等得分指標，在創新綠色、智能製造等方面設加分項，已逐步建立一套完善的、具有地方特色的畝均效益評價工作體系，連續5年開展市本級“畝均英雄”評選，累計71家次企業獲評“畝均英雄”稱號。

優化資源配置。出臺《寧國市土地節約集約利用綜合改革試點實施方案》《寧國市批而未供、閒置和低效工業用地處置三年攻堅行動實施方案》等，成立“低效閒置土地”處置工作領導小組，實施市領導“五包”責任制，即：包溝通談判、包制定措施、包跟蹤推進、包招商推介、包難題化解。開展閒置土地回收利用行動，實施招商引資優先推介、優先安排產業基金、融資手段優先支持“三優先”工作機制，依法依規收回閒置土地，提高土地資源利用效率。採取整體購買、控股收購、分割出讓、租用結合等方式，推動閒置土地向優質企業轉移，實現“增資增效不增地”。近三年，全市累計處置批而未供土地11333畝，盤活閒置土地5834畝。

開展全域治理。出臺《寧國市“畝均領跑”工業全域治理改革工作指導意見》，全面推進“一碼”管地，形成一套建設用地全生命週期管理新模式。實行標準供地，建立土地出讓標準體系，探索國有平臺收地，創新工業低效資產收回收購新路徑，建立土地資產開發利用全週期資金管理機制。優化新建項目拿地，加強用地績效管理，實現低效土地騰退和項目拿地無縫銜接。力爭到2025年，在全市範圍內整治提升工業低效土地5000畝以上，規上工業企業畝均稅收年均增長10%以上。(柯寧)