中新社東西問》下一個「金色十年」，一帶一路如何推進？（翟昆）

今年是共建「一帶一路」倡議提出十週年。（中新網）

今年是共建「一帶一路」倡議提出十週年。未來向何處去？

10月中旬舉行的第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇給予了回答，並提出「奔向下一個金色十年」的目標。未來十年，共建「一帶一路」被賦予了新使命，也作出更前瞻的整體設計。

其一，回答了共建「一帶一路」如何繼續及以何種模式推進的問題。

2013年，中國國家主席習近平提出共建「一帶一路」倡議。十年來，在各方共同努力下，共建「一帶一路」取得了顯著成就，但在過去幾年也遭遇兩大挑戰。一是來自美西方的體系性抵制，二是新冠疫情的衝擊。在這兩大阻滯因素影響下，共建「一帶一路」面臨一些困難和不確定性。

共建「一帶一路」如何繼續？應以什麼模式推進？這是政策界和學術界都關心的問題。此次論壇對這些問題進行了回答，答案是，共建「一帶一路」不僅要持續推進，且未來10年要高質量共建「一帶一路」，創造新的金色十年。

此次「一帶一路」國際合作高峰論壇，不僅總結了過去的經驗，對遇到的問題進行了解釋，且提出了新的具體的共建「一帶一路」發展方案，即習近平在此次論壇主旨演講中宣佈的中國支持高質量共建「一帶一路」的八項行動。

此外，還有一個重要的觀察指標——150多個國家和40多個國際組織的代表參加第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇並達成廣泛共識。論壇期間形成了458項成果，其中包括369項務實合作項目成果，89項多邊合作成果。整體來看，此次論壇對共建「一帶一路」進行了系統性完善，並且得到更多國際認可，達成了更廣泛的共識。

其二，賦予共建「一帶一路」「共同現代化」的使命和意涵。

此次論壇上，中國領導人對外釋放了中國大規模對外開放的強烈信號，並提出，中國追求的不是獨善其身的現代化，而是期待同廣大發展中國家在內的各國一道，共同實現現代化，通過推動共建「一帶一路」高質量發展，爲實現世界各國的現代化作出貢獻。

中國正在走中國式現代化道路，也願意與其他國家一道推進現代化，且要共同推進世界現代化——這裡的「其他國家」包含的，不僅是發展中國家，也有發達國家；同時對世界現代化也提出了新的目標和希望，包括開放包容、互聯互通、共同發展等。所以這次論壇釋出了一個重要信號，即提出了「共同現代化」的命題。

值得注意的是，在理解共建「一帶一路」時，過去的提法是，通過共建「一帶一路」來破解中國與世界共同發展的難題；從現在開始，未來十年，中國要賦予共建「一帶一路」「共同現代化」的含義。中國願意與發展中國家、與共建「一帶一路」國家、與世界所有國家一道共同推動現代化。

這也給中國提出了新要求。比如從人才培養的角度看，未來不僅需要推進中國式現代化的人才，也需要推進共同現代化的人才。從中國與周邊國家的角度看，無論是東南亞、南亞還是東北亞，中國都有通過共建「一帶一路」共同實現現代化的使命，所以未來需要更多內外融通的國際化人才。

其三，爲未來十年共建「一帶一路」作出整體設計。

此次論壇上，中國領導人宣佈中國支持高質量共建「一帶一路」的八項行動，這八項行動可以總結爲大格局、大網絡、大動脈、大引領、大合流和大發展。這也是對未來共建「一帶一路」的整體設計。

「大格局」是指，中國不僅着眼於和150多個國家共同推進共建「一帶一路」，更着眼於世界共同發展，更着眼於完善全球治理。

「大網絡」是指，重點推進立體互聯互通網絡。互聯互通始終是共建「一帶一路」的主線。習近平在首屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上指出，「設施聯通是合作發展的基礎」；在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上提出，「我們應該構建全球互聯互通夥伴關係，實現共同發展繁榮」；在今次第三屆論壇上，提出「構建『一帶一路』立體互聯互通網絡」，比過去往前一步，更強調立體性。

一列滿載汽車配件等貨物的中歐班列從中哈(連雲港)物流合作基地駛出。

「大動脈」是指，在中歐班列的基礎上，進一步搭建「亞歐大陸物流新通道」。物流新通道不只是運輸通道，還要發展物流，進一步推動經濟帶發展。這次論壇上還提出「推進『絲路海運』港航貿一體化發展，加快陸海新通道、空中絲綢之路建設」。這樣中國與世界聯通的大動脈將進一步建成，既有一條東西向橫貫歐亞大陸的大動脈，也有一條縱貫南北聯通世界的陸海新通道，即西部陸海新通道。在大動脈打通的過程中，會聚集物流、金融、能源、數字城市建設及綠色發展等多個領域的多重要素，這是一個強大的發展動力。

首屆「一帶一路」科技交流大會現場的智慧茶藝機器人吸引嘉賓觀看。（中新網）

「大引領」是指，中國在此次論壇上提出的許多合作領域富有前瞻性和引領性，比如提出全球人工智能治理倡議、舉辦「全球數字貿易博覽會」、舉辦首屆「一帶一路」科技交流大會、繼續舉辦「一帶一路」綠色創新大會等，都是具有引領性的合作領域。

「大合流」是指，中國與各個國家一道實現現代化。

「大發展」是指，推動疫後世界更高質量、更高水平的新發展。共建「一帶一路」同聯合國可持續發展目標和中國的全球發展倡議內涵一致，是國際合法性之所在。在疫後世界，各國需要發展國民經濟、基礎設施等，是支撐共建「一帶一路」持久性的主要動力。中國經濟穩步復甦，也是共建「一帶一路」持續推進的重要保障。此次論壇上，150多個國家和40多個國際組織的代表聚在一起，要共同解決一個難題，就是破解疫情後的世界發展難題。大家一起談，談出來的共識是按照共建「一帶一路」提出的一些新合作領域，一起往前走，找到經濟發展新方向。（作者爲北京大學國際關係學院教授、區域與國別研究院副院長）

專家簡介：

翟昆，教授，博士生導師，北京大學國際關係學院教授、區域與國別研究院副院長、國際戰略研究院特約研究員。主要研究領域包括東南亞、世界政治，國際戰略、一帶一路、全球數字治理、國際青年發展等。兼任中國東南亞研究會副會長、新興經濟體研究會副會長，中國高教學會一帶一路分會副理事長。曾任中國現代國際關係研究院東南亞南亞大洋洲研究所、世界政治研究所所長。

（本文來源：中新社「東西問」專欄，授權中時新聞網刊登）

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