中天3次聲請閱卷被拒 法官要求才攤牌

NCC在審查中天新聞臺換照時，拒絕讓中天閱卷，NCC主委陳耀祥11日在立法院答詢坦認此事。圖爲中天主播羣們上凱道表達訴求。（本報資料照片）

國家通訊傳播委員會（NCC）在審查中天新聞臺換照時，拒絕讓中天閱卷，NCC主委陳耀祥11日在立法院答詢坦認此事，並稱直到法院要求才同意。事實上，中天據此理由提起行政訴訟，臺北高等行政法院去年判決撤銷NCC不予換照的處分，就明確指出NCC違反正當法律程序的行政處分。

2020年6月8日中天新聞臺提交換照營運計劃書向NCC申請換照，NCC卻突襲在20天前才通知將舉行聽證會，而且中天在聽證會召開前曾經3次聲請閱卷，然而，除中天自己提出的資料外，NCC一律拒絕閱卷。

同年10月26日中天換照聽證會，11月4日中天到會陳述意見，但聽證會上，由NCC委員擔任的聽證會主持人，明示及暗示在場的鑑定人無須現場回覆，嚴重剝奪中天依法享有對聽證鑑定人發問之權利及機會，並在11月18日火速決議不予換照。

中天不服處分，提起行政訴訟。訴訟過程中，中天律師多次在法庭上強調，中天在換照案的申請及審查過程中，一直處於不對等的地位，3次聲請閱卷被NCC拒絕，在資料不透明的情況下，無法主張應有的權利。

後來，承審法官也在法庭上明確要求NCC及其律師說明，換照案評分比例的配分表如何制定等爭議，且NCC也須提供換照案的諮詢委員名單及其意見，原本NCC不給閱卷的資料纔在法庭上被揭露。

北高行認定，NCC沒有依照2018年的「法定」審查辦法進行評分，卻自行創設規則評分，判決撤銷NCC不予換照的處分，NCC應依判決的法律見解重新審議，目前全案由最高行政法院審理中。