中時社論》監控人民 賴政府打造新警總

中國時報社論

民進黨政府在野時打着民主旗號，呼喊自由口號，儼然是民衆權利的守護者。掌握權力之後，戴上權力的魔戒，立即將人民的自由權和民主的理念全部拋之腦後，一心一意想監控民衆，約束民衆的行動自由，建構嚴密的威權統治方式。

約束民衆行動 侵害人權

民進黨政府有意讓當年美國參議員麥卡錫對其認定的可疑人士監控與獵捕的幽靈飄蕩臺灣，以爲其臺獨政治目標的實現添油加力。賴清德身兼民進黨主席，所鍾愛並重用的兩位要員，一個是不分區立委沈伯洋，一個是政策會執行長王義川，他們最近分別露了餡，暴露了心機，顯示政府已利用網路科技監控民衆，並且計劃全面掌控民衆與陸方人士交流的訊息。

沈伯洋日前在立法院大談認知戰，將與大陸交流人士一概稱之爲「在地協力者」，並且拿「第五縱隊」大做文章，主張嚴予管控。他的言論有如當年警備總部上身，威嚇人民與大陸往來必須全然透明，連民意代表前往大陸都要報備，簡直要把臺灣變成警察國家。

在他大發謬論之前，王義川得意洋洋，指稱政府可從手機基地臺對比手機訊號，分析參加青鳥行動者個資。王義川曝光的現在進行式，沈伯洋主張的未來進行式，加總起來，就是政府監控民衆一舉一動，不但有充分的技術能力，而且實際上已經在做；猶有不足，希望未來鎖定前往大陸交流人士進行嚴密監控。

他們兩人的說法令人毛骨悚然，在一個自由民主社會進行這些勾當，不僅爲法所不容，而且悖離民進黨標榜的理念，誠屬大逆不道。沈伯洋直言第五縱隊是假議題，重點在於資訊泄漏的風險以及被威脅的可能性，經風險盤點，他認定立委屬於「高風險類型」，稱赴陸報備是合理規範。他罔顧自己是立法委員，有權利也有義務監督行政院，竟然反過來要行政院監督立法委員。他的理由是臺灣面對中國的威脅是真實的存在，所以要揭露立委在陸活動實況，讓一般人民知道。

沈伯洋的言論引發廣泛爭議，不得不改口，說法前後截然矛盾，不知何者爲其真意，但無論是報備或是監控，都是政府擴權，侵犯人權，大開時代倒車。王義川的言論同樣嚴重悖離自由義理，暴露政府監控人民行動的惡行。他說可從手機基地臺對比手機訊號，分析參加青鳥行動個資，並且用此和太陽花學運去交叉對比，然後說出年齡層以20到40歲爲主。他的大實話揭露民進黨可透過手機訊號去得知個人資訊，算是真心話的大告白，這已非人流資訊，而是對個資的窺視。令人懷疑NCC、數發部以及三大電信業者狼狽爲奸，基於政治目的而有侵害人權之實。

防行政權濫用 強化監督

政府監控人民的行動訊息，顯已違揹人權與法治，從王義川揭露的參加活動訊息以及沈伯洋主張的報備大陸活動訊息，無論是監控的範圍、目的、法律依據及其透視度都已超越自由人權原則，對個人隱私構成重大傷害。根據《世界人權宣言》和《公民權利和政治權利國際公約》，個人隱私是基本人權之一。監控人民行動訊息顯已侵犯個人隱私權，尤其未經個人同意，且缺乏正當理由，更屬不當與不正。

基於法治原則，政府行爲必須依法，並且法律應該公開、公平並且透明。政府的監控行爲不可超越法定權限，而法律本身如果缺乏正當程序和監督機制，也構成對法治的破壞。王、沈兩人講述的監控行徑，目的是不正當的，法律依據與法理邏輯是欠缺的，而且不符比例原則，完全是權力的濫用。

民進黨政府及其政要違憲、違法、濫權已到無所忌憚的地步，譭棄人權與法治的基本原則，必須嚴予導正與規範。立法院近日通過的職權行使加強的法制，就是要將民意機關裝上利齒，以便監督制衡更加積極有爲。民進黨在修法過程中頑強抗拒，法案通過後又提出覆議，並圖謀用各種不當手段翻案，根本目的就是逃避監督，繼續恣意妄爲。從王義川的自白到沈伯洋的主張，更可確信立法權對行政權需要更強有力的監督，否則政府對人民的監控必然更加氾濫無度，而且必將使行政權爲所欲爲。