中國“縣”象丨“躺在煤上”的陝西神木：擺脫資源依賴，聚力新質發展
（原標題：中國“縣”象丨“躺在煤上”的陝西神木：擺脫資源依賴，聚力新質發展）
神木市區鳥瞰全景。神木市委宣傳部供圖
陝北腹地，秦晉蒙三省交界之處，九曲黃河沿着“幾”字彎蜿蜒流轉……“煤城”神木，便坐落於此。
神木自然資源富集，尤以煤炭爲最，目前全市探明煤炭儲量高達560億噸，爲全國產煤第一大縣。2023年，神木憑藉強勁的經濟實力，實現地區生產總值2347.10億元，經濟體量穩居西部第一、全國百強縣前列。
長久以來，神木被人們形象地稱爲“躺在煤上的城市”，其財富之豐饒，爲人矚目。然而，在國家“雙碳”戰略的藍圖下，因煤而興的神木並未安於現狀，而是積極尋求轉型之路，力求擺脫對傳統資源的依賴，探索出一條綠色、低碳、可持續發展的新質生產新路徑，爲縣域經濟高質量發展注入新的動力。
近日，潮新聞記者深入神木採訪，從多個維度探尋這座城市在新質生產力驅動下的創新活力，感受“西部第一縣”綠色發展的強勁脈動。
夜幕下的神木高新技術產業開發區。神木市委宣傳部供圖
轉型升級
聚力能化產業向“高”向“新”
煤之於神木，是大自然的饋贈，而以煤爲代表的能化產業，則是神木最閃亮的縣域名片。
如今的神木，是全國14個億噸煤炭基地之一、9大火力發電基地之一、4大煤化工發展示範基地之一，也是全國“西煤東運”“西氣東輸”“西電東送”的必經之處。在可持續發展的命題下，神木的能化產業，藉着發展新質生產力的東風，也迎來了能源轉型升級的歷史機遇。
步入神木高新技術產業開發區，一股現代能源工業的氣息撲面而來。在國能錦界能源有限責任公司（以下簡稱“國能錦界公司”）高位佈置發電機組平臺，兩臺碩大的66萬千瓦超超臨界汽輪發電機組在廠房內一字排開。
“這是我們自主研發建造的世界首例高位佈置汽輪發電機組。”工作人員介紹道，該機組將佈置高度從常規的十餘米提升到65米，從而縮短了供汽管道，有效提升了熱效率，節約了供電煤耗。
國能錦界公司高位佈置發電機組。潮新聞記者 盧一 攝
作爲國內具有典型意義的煤電一體化項目，也是國家“西電東送”北通道項目重要啓動電源點，在國能錦界公司，像“高位佈置發電機組”這樣的技術創新，已成爲推動新質生產力發展的關鍵。
其中尤爲值得一提的，是被寫進《2024年神木市政府工作報告》的“碳捕手”CCUS技術。據介紹，該技術可以將二氧化碳從工業、能源生產等排放源或空氣中捕集分離，並加以利用或存儲，最終實現二氧化碳的減排。
“目前該技術主要指標已達到國際先進水平，爲推動傳統能源實現清潔化利用、煤電企業實現可持續發展開闢了新的路徑。”國能錦界公司總經理、黨委副書記陳兵說。
位於神木市高新區的國能錦界公司。潮新聞記者 商澤陽 攝
眼下，在神木高新區，技術創新的力量如潮涌動。圍繞“高端化、多元化、低碳化”目標，截至目前，園區內已形成以清潔煤電、煤炭分質清潔利用、高性能樹脂、精細化工、新材料、現代載能、新能源爲核心的七大主導產業。
以煤炭分質清潔利用爲例，園區內的神木富油能源科技有限公司（以下簡稱“富油科技”），首創中低溫煤焦油全餾分加氫制環烷基特種油品成套工業化技術，推動煤焦油的高端轉化，實現了煤炭從單一燃料向多元化產品的轉變。
“小到製鞋的橡膠增塑劑環烷基礦物油，大到火箭發動機的特種燃料，都有我們富油的身影。”富油科技黨委副書記總經理、總工程師李斌告訴記者，通過技術創新，公司推動了煤焦油產品的精細化，提升了附加值，使其被廣泛應用於有機合成、紡織、醫療和航空航天等多個領域。
從粗放到精細，從單一到多元，在新質生產力的驅動下，神木的能化產業已然經歷着一場深刻的變革。
神木市委常委、市政府常務副市長劉小波在接受記者採訪時表示，神木能化產業發展新質生產力的核心，是實現“原料基地”向“材料基地”的延伸。現如今，神木已構建起煤轉電、煤電載能、煤化工、煤基新型材料等全產業鏈，推動神木從原煤向延伸產業鏈深加工轉變，書寫着能源轉型與產業升級的嶄新答卷。
綠意生長
神木擘畫山綠河清圖卷
夏秋之交，乾燥的黃土高原正迎來雨季。在神木馬鎮鎮的沿黃坡面治理項目上眺望，荒涼的黃土中，點綴着星星點點的綠意。
習近平總書記指出：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”綠色，正是新質生產力的底層邏輯和高質量發展的不變底色。
“汛期的時候，這些黃土坡上的綠植，不僅自身將旺盛生長，還能固定沙土，減少雨水將黃土帶入黃河。”在神木市林業局黨組成員、林草產業發展中心主任任會軍眼裡，這些看起來仍顯弱小的綠色，卻是未來水綠山青的希望所在，也是神木以綠爲墨，擘畫黃河“幾”字彎生態帶的起筆。
神木馬鎮鎮的沿黃坡面治理項目。潮新聞記者 盧一 攝
不起眼的“幾”字彎，影響着下游數百萬平方公里的土地和數億人的生態生活質量。這裡分佈着烏蘭布和、騰格里、毛烏素等沙漠，是影響京津和東部地區沙塵暴的重要沙源區和路徑區，也是黃河中下游泥沙的主要來源地。
“今年3月開始，我們栽植側柏、油松、山杏、刺槐、檸條、黃刺玫等各類苗木147萬餘株，壘石坑29.5萬個，鑿石坑1.2萬個，換填種植土0.6萬立方米。”任會軍手指着遠處植被，用一個個數據，向記者細數着3個多月來的植樹成就，黃河四周的黃色山體，目之所及，綠色正正在一點點覆蓋住黃色。
陡峭的山勢，貧瘠的黃土，神木在這塊並不優質的畫布中，塗抹出生機勃勃的綠意。“針對沿黃困難立地條件，我們採取無人機運苗、空壓機鑿石坑、人工壘石坑、換填種植土、遠距離抽水等措施。”
任會軍表示，沿黃防護林的建設，既是發展新質生產力的目的，更是新質生產力的實踐與運用。“沒有高科技和創新，就無法克服山勢陡峭留不住土、土層淺薄、土壤貧瘠、氣候乾旱等問題。”
久遠的歷史上，神木水草肥美。《漢書》曾記載，神木“水草豐茂，牛馬銜尾”。到了唐代，王維在《吟新秦郡松樹歌》中說“青青山上鬆，數裡不見今更逢”。
如今，神木正精心呵護與培育着這條黃河沿岸的綠飄帶，進行着澆水、撫育等後期管護工作。相信在時間與人力的共同見證下，神木，將重現歷史盛景，將黃土高原由黃變綠，再向“深綠”挺進，在沿黃生態帶的畫卷上，留下更濃墨重彩的一筆。
蓄勢高飛
培育低空經濟新增長點
煤炭，是造就今日神木繁榮的重要基礎，但同時，煤炭又是一種不可再生資源，全國不少曾經依賴煤炭繁盛的城市，在資源一旦枯竭後，不可避免地陷入暫時的衰退和沉寂，並經歷長時間的轉型陣痛。
儘管神木有着海量的煤炭儲藏，雖無近憂，但仍存遠慮，當煤炭被消耗完的一天，缺少區位和產業優勢的神木，如何接續發展？尋找新的產業增長點，成爲擺在神木面前的一道必答題。
今年以來，低空經濟持續升溫，擁有百餘座礦山、油井的神木正好具有極多的適用場景，一條符合新質生產力的發展路徑也展現在神木面前。因地制宜、搶抓機遇，神木以通航產業園爲載體，培育低空經濟新的增長點。
“得益於290平方公里的淨空條件和一系列創新應用場景，神木成爲陝西北大門打造低空經濟產業集羣的‘騰飛地’。”在神木西沙通用機場，產業園區綜合物流服務中心副主任楊剛強表示，神木把低空經濟作爲未來重點產業，並且深度融合三產服務業，通過大力發展低空經濟，打造公、鐵、空立體服務體系助推市域產業轉型升級。
神木西沙通用機場內，工人正在維修一架小型飛機。潮新聞記者 盧一 攝
在通運機場的塔臺下，是一排不起眼的平房，走進平房內，停着一架架小型飛機，四五位維修工人正在一架飛機旁忙碌着。“這裡主要承擔航空培訓、無人機測試及一般通航飛行保障等業務。”楊剛強告訴記者，隨着機場基礎設施的不斷完善，未來將進一步提升神木發展低空經濟發展基礎條件。
夯實基礎後，低空經濟將推動神木各項產業邁向高端化。“低空經濟中，產學研項目屬於技術密集型項目，同時，低空經濟存在大量服務業態，並且園區正在規劃建設保稅物流區，開展大宗商品國際貿易，都是產業高端化的體現。”對於神木低空經濟前景，楊剛強樂觀地表示，園區將大力推動低空經濟產業不斷髮展壯大，通過外貿業務加快融入“一帶一路”頂層設計，從而加速神木的產業躍升。
神木西沙通用機場。潮新聞記者 盧一 攝
神木，因煤而興，但如今的神木，已不再僅僅是煤的代名詞，它正以更加積極、開放的姿態，堅定走好資源型城市綠色低碳發展新路子，向着“高端化、多元化、低碳化”的目標邁進。
“擺脫‘資源依賴’、打破‘資源詛咒’是一項世界性難題。我們要緊緊抓住資源型城市成長期的資本優勢，加快培育壯大新興產業，佈局建設未來產業，才能實現興於煤，而不止於煤。”劉小波表示，接下來，神木將重點佈局先進製造業、半導體產業、低空經濟和數字經濟，聚力打造“神木版”新質生產力，開闢新領域、新賽道，培育競爭新優勢，推動縣域經濟高質量發展。
製圖 王汝吉