中國「大撒幣」非洲有陷阱？ 聯國秘書長籲債務減免

習近平5日在北京人民大會堂出席中非合作論壇峰會開幕式，並發表講話。(新華社)

中國國家主席習近平宣佈未來三年將提供非洲人民幣3600億元額度的資金支持。這個論壇一直是中國提供非洲貸款的主要管道，因此也引發讓非洲國家深陷債務陷阱的爭議。聯合國秘書長古特瑞斯表示，非洲國家無法充分獲得債務減免和資源稀缺是導致社會動盪的根源，他建議對國際金融架構進行新的改革。

綜合媒體報導，目前已有52個非洲國家及非盟委員與中國簽署共建「一帶一路」合作文件，中非合作新建升級近10萬公里公路、超過1萬公里鐵路、近千座橋樑、近百個港口。基建以外，也增加了綠色發展、衛生健康、金融、數位創新等新興領域合作。

「一帶一路」主要是爲發展中國家的大型基礎設施項目提供貸款，非洲爲「一帶一路」倡議重點，但有批評者認爲，該倡議讓非洲國家揹負沉重債務。根據倫敦智庫查塔姆研究所2022年底的報告，來自中國的貸款佔非洲總債務12%。中國亦是非洲多國主要債權國。

對此，中國人民大學國際關係學院教授王義桅說明，中國向一些非洲國家提供貸款，這些債務涉及國計民生和基礎設施建設，且有資產作爲保障，並不是「陷阱」。因爲非洲國家以前向西方私人企業舉債，如今中國影響力上升打破了「套路」，才引來指責。

美國智庫傳統基金會非洲學者梅瑟威也認爲，尚無直接證據表明中國直接參與了狹義的「債務陷阱」外交，因爲中國發放一些貸款或以其他方式支持某些非洲項目是出於政治原因，而非商業原因。

美國之音報導，古特瑞斯在北京的中非合作論壇上表示，許多非洲國家深陷債務泥沼，難以投資於可持續的發展。「這些非洲國家無法獲得有效的債務減免，其資源稀缺，而優惠資金也明顯不足以滿足其人口的基本需求，」他補充說道。

古特瑞斯提議對過時、無效和不公平的國際金融架構進行深度改革，並進一步實施刺激措施，「爲發展中國家提供所需的流動性，同時尋求中長期解決方案」。他說，非洲的債務狀況是不可持續的，並且會引發社會動盪。

中國國家主席習近平5日宣佈，未來三年將再提供非洲人民幣3600億元額度的資金支持，但中國在非洲引發的債務問題也日益受到關注。（路透）