"中國出租汽車產業聯盟"依法取締 多次炮轟網約車

經濟觀察網 記者 高飛昌 5月26日，上海市民政局官方微信“上海民政”發佈了一條消息：爲淨化社會組織生態空間，持續打擊整治非法社會組織，上海市民政局於5月25日分別對非法社會組織“龍童軍總會”及其下設4個分會，非法社會組織“全國房地產CIO聯盟”及其下設18個分站，非法社會組織“中國出租汽車產業聯盟”予以取締。

經查，“龍童軍總會”及其下設的“上海分會”、“南京分會”、“蘇州分會”、“淮安分會”未經登記，擅自以社會團體名義進行活動，損害了社會組織公信力，影響社會組織健康有序發展。

經查，“全國房地產CIO聯盟” 未經登記，以非營利組織名義在上海舉行揭牌儀式，在上海、北京、廣東、重慶、天津、江蘇、浙江、河南、四川、安徽、江西、廣西、陝西、湖南、貴州、雲南、山東、福建共18個地區設立分站並開展活動。“中國出租汽車產業聯盟”未經登記，擅自以社會團體名義進行活動。兩家非法社會組織冠以“全國”“中國”字樣，擾亂社會組織管理秩序，破壞社會組織健康發展環境，屬於重點打擊整治對象。

非法社會組織“龍童軍總會”“全國房地產CIO聯盟”“中國出租汽車產業聯盟”的上述行爲，違反了《社會團體登記管理條例》第三條第一款的規定，上海市民政局依據《社會團體登記管理條例》和《取締非法民間組織暫行辦法》相關規定，依法對其進行了取締。

據經濟觀察網記者瞭解，此次被取締的非法社會組織“中國出租汽車產業聯盟”成立於2017年1月11日，其宣稱由大衆交通、北京北汽出租、天津市出租、重慶市出租、廣州白雲出租、深圳西湖等全國50多家出租汽車企業和部分地區行業協會共同成立。該組織曾多次以發公開信、發函的方式向國家多個監管部門反映網約車行業和互聯網出行平臺存在的問題，其中兩次都是關於滴滴與優步合併的反壟斷調查。

2017年2月10日，非法社會組織“中國出租汽車產業聯盟”發表致交通運輸部的公開信，呼籲網約車新政依法落實、監管到位。2017年7月24日，該組織致函商務部諮詢滴滴和優步中國合併案的反壟斷調查進展情況。2017年7月26日，該組織致函國家發改委，表示目前巡遊出租車定價偏低，建議調整巡遊出租車的定價機制。2017年8月31日，該組織致函中央網信辦，表示滴滴利用市場壟斷地位操縱網約車價格，存在泄漏用戶信息和濫用涉及國家信息安全的城市交通數據風險，並建議加強網約車市場監管。2018年5月14日，在發生“鄭州空姐遇害案”後，該組織公開表示，已聯繫上海一家知名律師事務所，願意爲遇害空姐父母提供法律援助，協助其向滴滴平臺提出民事訴訟，追究平臺的法律責任。最近的一次是在2020年12月17日，該組織向國家市場監管總局發函，呼籲繼續對滴滴出行和優步中國合併案展開反壟斷調查。

記者注意到，今年3月，民政部等22個部門聯合發佈《關於剷除非法社會組織滋生土壤 淨化社會組織生態空間的通知》。從3月20日起，民政部等18個部委聯合在全國開展爲期三個半月的進一步打擊整治非法社會組織專項行動。5月21日，民政部等19部門在北京召開社會組織聯合執法機制暨資金監管機制會議。會議指出，今年3月20日以來，有關部門已依法排查非法社會組織線索48批286個，關停非法社會組織網站2批20家，曝光4批43個涉嫌非法社會組織，公佈3批230個地方民政部門依法取締的非法社會組織。

上海市民政局表示，近期，上海在全市範圍內深入開展進一步打擊整治非法社會組織專項行動，截至目前，本市共計排摸涉嫌非法社會組織線索62批次，經甄別後受理非法社會組織案件33起。上海將進一步加強協調溝通，綜合運用取締勸散、關停網站、沒收財產、治安處罰、追究刑責等多種措施，推動形成齊抓共管的工作格局，提高打擊整治非法社會組織的系統性、針對性和有效性，全面剷除非法社會組織滋生土壤，淨化社會組織生態空間，爲慶祝黨的百年華誕營造良好環境。