重磅，小貸公司可開展票據貼現業務！

2024年8月23日，國家金融監督管理總局發佈《小額貸款公司監督管理暫行辦法（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。《徵求意見稿》中明確指出：小額貸款公司業務範圍可包含商業匯票貼現。

一、相關條款

《小額貸款公司監督管理暫行辦法（徵求意見稿）》第九條：

第九條【業務範圍】 小額貸款公司可以依法經營下列部分或全部業務，並在經營範圍中列明：

（一）發放小額貸款；

（二）商業匯票貼現；

（三）與貸款業務有關的融資諮詢、財務顧問等中介服務；

（四）法律、行政法規和國家金融監督管理總局規定的其他業務。

小額貸款公司不得發行或者代理銷售理財、信託、基金等金融產品。國家金融監督管理總局

《小額貸款公司監督管理暫行辦法（徵求意見稿）》第十四條：

第十四條【商業匯票貼現】 小額貸款公司開展商業匯票貼現業務，應當具備經營和財務狀況良好、最近兩年未發生票據持續逾期或者未按規定披露信息的行爲等條件，並經省級地方金融管理機構同意。國家金融監督管理總局

二、政策解讀

1997年發佈的《商業匯票承兌、貼現與再貼現管理暫行辦法》第二十條指出：辦理票據貼現業務的機構，是經中國人民銀行批准經營貸款業務的金融機構。小額貸款公司的確是可以經營貸款業務的金融企業，但是否屬於金融機構有較大爭議。因此小貸公司在從事票據貼現業務上一直面臨障礙。

2022年11月修訂發佈的《商業匯票承兌、貼現與再貼現管理辦法》對此進行了修正：商業匯票的貼現人應爲在中華人民共和國境內依法設立的、具有貸款業務資質的法人及其分支機構。注意這裡並沒有將貼現人限定爲金融機構，這爲小貸公司從事票據貼現業務掃清了制度障礙。

因此，此次發佈的《小額貸款公司監督管理暫行辦法（徵求意見稿）》將“商業匯票貼現”納入小貸公司的業務範圍也就順理成章。當然徵求意見稿對小貸公司開展票據貼現設置了一些條件：

（1）應當具備經營和財務狀況良好；

（2）最近兩年未發生票據持續逾期或者未按規定披露信息的行爲等條件；

（3）並經省級地方金融管理機構同意。

前兩條也不僅是針對小貸公司，即使是銀行和財務公司開展票據貼現也要滿足這兩個條件，第三條反而存在不確定性，取決於省級地方金融管理機構的態度。可以看到，小額貸款公司開展票據貼現業務的條件並不苛刻。