證監會:全市場註冊制將適時穩步推進
中國證監會上市公司監管部副主任孫念瑞表示,隨着科創板、創業板註冊制改革的先後落地,改革第三步——全市場註冊制將適時穩步推進。註冊制之下,企業發行上市效率明顯提高,上市公司整體質量也穩步提升。後續改革將繼續堅持三個原則,尊重註冊制基本內涵、借鑑國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段特徵,通過市場化、法治化的方式,推動各方主體歸位盡責,提升發行人的信息披露質量和規範化水平,爲資本市場引入源頭活水。
證監會上市公司監管部副主任孫念瑞表示,落實“零容忍”要求,從嚴打擊違法違規行爲。今年以來,國務院金融委五次召開會議,強調嚴厲打擊財務造假等違法違規行爲,證監會從嚴查處了康美藥業、獐子島、康得新等一批市場關注度高、影響惡劣的案件。從近年來執法案件特點看,證監會已將越來越多的執法資源用於查處財務造假、佔用擔保類案件,監管執法威懾力逐漸提升。此外,今年3月新《證券法》實施後,違法責任大幅提高,罰金上限從最高60萬提高到2000萬;《刑法》修訂也將對欺詐發行、違規披露信息罪提高刑罰,並強化控股股東、實際控制人等“關鍵少數”的責任。下一步,證監會將會同相關單位,用好用足法律規定,加大行政執法力度,做好“行刑”銜接,完善民事訴訟和賠償制度,形成立體追責體系,大幅提高相關責任主體的違法違規成本。
證監會:下一步將暢通資本市場退出機制
證監會上市公司監管部副主任孫念瑞表示,下一步,證監會將暢通多元化退出渠道,支持上市公司通過主動退市、併購重組、破產重整等方式盤活存量、出清不良資產,實現市場優勝劣汰、新陳代謝。他介紹,2019年以來,證監會將完善退市制度作爲深化資本市場改革的重要內容,取得了顯著成效。2019年,共有18家公司通過多種渠道實現退出。2020年,已有29家公司觸及退市指標。近兩年強制退市共25家,超過了2006年以來強制退市數量的總和。退市本身並不是目的,關鍵是要解決存量上市公司問題。