責輕權重 蘇起：當總統是全臺最大爽缺

臺灣研究基金會主辦「總統直選與民主臺灣」學術研討會，邀請歷任府院要員及學者專家分享意見。前國安會秘書長蘇起談到我國總統制時指出，最大問題出在權力超大、責任超輕、領先就贏，大概只能用「大總統制」來形容，在全球民主國家中屬罕見，總統職權超越美日，「根本全臺最大爽缺。」

蘇起指出，在臺灣，總統可以隨意任命行政院長、部長、次長，掌握外交軍事大權，不受任何節制，權力超大；且選民對總統的唯一節制是四年一次的總統大選，四年內可以不用受國會議員監督，也不用常常召開記者會，面對媒體監督，完全可以躲在幕後操縱全國政策不受監督。

蘇起也點出最嚴重的問題在於「領先就贏」，贏者全拿的狀況下參選都是「割喉戰」，甚至割就要割到斷。政黨競爭時，兩岸議題就出現了，美國人也覺得奇怪，爲何經濟教育衛生等問題很重要，臺灣每次選舉都跟兩岸有關，要把國安問題給炒作進來，炒作民粹。

蘇起說，臺灣沒有大量移民的問題、沒有嚴重貧富差距、沒有宗教衝突、種族對抗，也沒有恐怖攻擊事件，爲什麼臺灣會變成民粹當道的社會？這代表臺灣的民粹是「人爲」的，爲了勝選炒作出來的，操作者幾乎上癮，不顧民粹讓臺灣民主背上負名，甚至現在越來越多大陸人對臺灣民粹亂象搖頭，把臺灣當負面教材。

蘇起認爲，就是在這樣的選舉氛圍下，參選各方常常徹底撕破臉，選後當然很難平心靜氣面對彼此，更談不上攜手共建臺灣未來，輸的一方永遠想如何打贏下次選戰，贏的一方專注如何永遠執政，這問題反映在兩岸上，藍綠沒有和解，就不可能有臺灣共識。

蘇起建議民進黨第一步應該先凝聚黨內兩岸共識、第二步要近一步與國民黨協調出「臺灣共識」、第三步則要設法與對岸協商出雙方均能接受的「兩岸共識」。他認爲，人類歷史上極少出現小國對抗大國最後能順利勝出的例子，小國如果內部還嚴重分裂，最後能倖存者幾稀矣。