影／18%走入歷史 林萬億：會考量基本保障設定勿恐慌
▲林萬億23日向媒體說明年金改革近期議題。（圖／記者張暐珩攝）
國家年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億23日宣佈將召開四場分區座談會議的時間與地點。他表示，由於委員會議已達成共識，軍人的年金改革將單獨設計，故國是會議討論議題不納入軍人年金制度。而18%優惠存款利息儘速走入歷史，都會考量「老年基本生活保障」的設定，希望各相關利害關係人不必恐慌。
總統府國家年金改革委員會即將於105年12月31日(北)、106年1月7日(中)、8日(南)、14日(東)，分別召開4場分區座談會議；接著於1月21至22日舉辦全國大會。國是會議分區座談及全國大會邀請的參與人員包括1.專家學者、2.各利害關係人職業別團體包括退休與現職(含警消)公務人員代表、退休與現職(含私校)教育人員代表、勞工代表、僱主代表、農民代表、漁民代表等、3.公民團體代表、4.婦女代表、5.青年代表、6.政黨代表、7.政府機關代表與8.總統府年改委員會委員。
林萬億表示，分區會議進行的目地是廣泛收集各地區關心年金改革的人士對年金改革的意見。因此，會請行政院年金改革辦公室先進行「國家年金改革委員會議辦理情形與改革規劃報告」，接着進行意見交流，並由相關會部會綜合迴應。
▲年改北中南東四場分區座談會議時間地點（圖／記者張暐珩攝）
林萬億強調，本次年金改革不同於以往各年金制度分別各自改革的模式，而是全面檢視我國各年金制度面對的困境，包括保障水準差距、所得替代率偏高、平均投保薪資採計期間太短、費率偏低或提撥不足、請領年齡太早、財務收支嚴重失衡、基金投資報酬不如預期、制度間轉銜受限、以及特殊例外的規定，例如軍公教人員18%優惠存款、黨職並公職、政務官年資並計事務人員年資、公營行庫13%優惠存款等。
林萬億說，此次年金改革主要是要回應人民對於年金制度的焦慮與期待，首先是不同年金制度保障不一造成的社會不公平，以及潛藏的社會分裂。其次是中壯年世代擔心年金制度破產領不到，年輕世代則擔心年金未來債務必需由他們承擔的沈重壓力。第三是期待國家能建立一套可長可久，與世界接軌的健全年金制度，讓國民老年的經濟安全得以獲得保障。
此次年金改革的內容包括：讓18%優惠存款利息儘速走入歷史、調降所得替代率、延長平均投保薪資採計期間、延後請領年齡、調高投保或提撥費率、改善基金投資報酬率、引進跨職域年資可攜帶，以及針對特殊對象例外優惠的改革等。林萬億說明，不論是優惠存款利息、所得替代率、請領年齡、費率調整等，都會採逐步或逐年漸進方式進行，以利相關利害關係人有調整適應期間。
針對18%優惠利息、黨職並公職等的改革，也都會考量「老年基本生活保障」的設定，以免影響相對經濟弱勢者的老年經濟安全。這是任何良善的制度改革都必須兼顧的人性考量。因此，希望各相關利害關係人不必恐慌，也希望國人能全力支持階段性、合理性的年金制度改革，共同打造一個永續發展的健全年金制度。