因應遠距精準打擊 臺美準備好了嗎？

（圖／美國國防部）

美國印太司令部司令阿奎利諾（John Aquilino）不久前在美國衆議院軍事委員會作證時表示，解放軍正在做2027年前入侵臺灣的準備，他們有能力按照習近平希望的時間表以武力統一臺灣。部分人士以爲這是警告中共將於2027年動武；其實不然。戰略行動是從兩個面向判斷：能力與意願。阿奎利諾的說法只是認爲屆時解放軍有這能力，至於會不會，還要看中共決策者是否放棄了和平統一。

但是，如果我們相信美軍高層的戰略判斷，2027年對臺灣來說就將是「備戰」時間表。因爲，萬一中共準備好就打，國軍必須應戰。雖然70多年來國軍建軍備戰並未鬆懈，但當前的俄烏戰爭與以哈衝突預示未來的戰爭樣貌將不同以往，國軍如果是準備「打上一場戰爭」，就結果堪慮。

軍事創新已改變戰場規則，不僅地面作戰因爲廣泛使用無人機而改變了戰爭樣貌，包括海、空軍作戰也因爲軍事科技不斷創新而出現新的模式。愈來愈多的證據顯示戰爭典範正在轉移，以往大家耳熟能詳的戰術與戰法，將被新的戰場規則所取代。

「分散式」部署是解方，軍事科技創新預示着未來戰爭的新面貌，攻擊距離大幅延伸已經沒有前、後方的分別，精確的外科手術式殺傷取代以往的大規模破壞。未來的臺海戰爭，可能也將以這新面貌出現。

這意味着未來中共如果動武，在耗盡臺灣的防空能量後，遠程高超音速飛彈將可輕易摧毀總統府、國防部、關鍵軍事設施或任何特定建築，而只會造成周邊建物的輕微損害。原本預判的大規模三棲登陸不一定會發生。

首先理解解放軍遠程高超音速飛彈的威脅，並提出解決之道的，是美國太平洋海軍。航母戰鬥羣的防空屏衛即便能攔下部分飛彈，十幾枚一起來恐怕也在劫難逃。這意味着戰爭開打，航母進入西太平洋的風險太高，能不去就不去。但美國海軍戰力就來自航母戰鬥羣，航母若不過關島，戰力哪裡來？

太平洋海軍的解決方案是「分散式海上作戰」，讓所有大小艦艇甚至運輸補給艦都具備反艦攻擊能力，彼此再透過數據鏈路聯結，整合資訊與戰力。因此，「分散式」的核心概念是「價值分散」而不是「戰力分散」；戰力分散是不得已。

海軍與陸戰隊分散式部署後的戰力遠不如之前的航母打擊羣，尤其缺乏中、遠程火力，因此需要空軍部署B-21隱形轟炸機、陸軍部署陸基中程飛彈系統來補強，但將避免在亞太地區存在值得解放軍動用昂貴的遠程火力打擊的高價值目標。

因此國軍應檢討基地、指揮機構是否過於集中，而形成具吸引力的高價值目標，以致戰時遭精準的外科手術式打擊。分散式部署是值得思考的方向，而2027年的時間表，很緊迫。（作者爲臺灣國際戰略學會執行長）